Учебный отпуск трудовой кодекс. Учебный отпуск: правила предоставления, порядок оформления и оплаты

, работающие студенты начинают задумываться ближе к началу очередной сессии. Как оплачивается учебный отпуск , если сотрудник поступает в учебное заведение, и кому не полагается отплата отпуска, вы узнаете из нашей статьи.

Кому предоставляется учебный отпуск?

Закон «Об образовании» от 23.12.2012 № 273-ФЗ не запрещает работающим гражданам получать образование. Именно поэтому многие трудящиеся совершенствуют свою квалификацию и получают новые знания. Однако с приближением сессии встает вопрос, кому положен ученический отпуск?

Такой отпуск обязано предоставить лишь то предприятие, которое числится у гражданина в качестве основного места работы. Если речь идет о занятости по совместительству (неважно, внутреннее оно или внешнее), работник может получить отпуск только за свой счет.

Учебный отпуск ни в коем случае не может совпадать с другими видами отпусков. Например, девушка находится в отпуске по уходу за ребенком и желает взять ученический отпуск на период сессии. В этом случае она должна прервать отпуск по уходу.

Таким же образом разрешается вопрос с ежегодным отпуском. Учебный отпуск может быть присоединен к ежегодному, но только с согласия работодателя.

Если гражданин сходил в ученический отпуск, то лишать его ежегодного отпуска никто не имеет права. Когда два отпуска совпадают, ежегодный переносится.

В тех случаях, когда работник обучается в нескольких учебных заведениях, он вправе брать отпуск по учебе только в одном из них на свой выбор.

Еще стоит обратить внимание на одно важное правило. Работник может быть отправлен в отпуск, если учебное заведение, в котором он намеревается получить образование, имеет государственную аккредитацию (данный факт отмечен в справке-вызове; работнику не нужно запрашивать никаких дополнительных документов из учебного заведения). В иных случаях работодатель вправе дать отпуск, если это прописано в коллективном договоре.

При этом образование можно получать в:

• вузе;
• техникуме или колледже;
• учебном заведении начального профессионального образования;

Но работник приобретает все гарантии и компенсации только в том случае, если он обучается по данному уровню образования впервые. Форма обучения значения в данном случае не имеет - отпуск для сдачи экзаменационной сессии работник вправе получить независимо от того, обучается ли он на очном, заочном или очно-заочном (вечернем) отделении.

Как оформляется учебный отпуск?

Для того чтобы получить учебный отпуск, работник предоставляет в отдел кадров и справку-вызов. Заявление составляется в произвольной форме, обязательное условие — цель получения отпуска (например, для написания дипломной работы).

Справка-вызов состоит из 2 частей: первую образовательная организация заполняет до начала экзаменов, вторую — после их сдачи. Обе части сдаются в отдел кадров (бухгалтерию) предприятия.

Первая часть справки прикладывается к заявлению. Вторая часть передается в бухгалтерию или отдел кадров после сдачи сессии.

Отсутствие второй части справки-вызова не является основанием для отказа в предоставлении отпуска.

Оплачивается ли учебный отпуск?

Если работник получает дополнительное образование и совмещает его с основной деятельностью, то по закону он вправе получить отпуск для сдачи экзаменов.

В некоторых случаях за время учебного отпуска работнику выплачивается средний заработок, который рассчитывается так же, как и при оплате остальных отпусков. Однако в некоторых ситуациях работнику предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.

К таким случаям относятся:

1. При получении высшего образования сдача следующих испытаний:

• вступительный экзамен;
• итоговая аттестация подготовительного отделения высшей образовательной организации;
• промежуточная аттестация для очной формы;
• сдача государственных экзаменов на очной форме;
• подготовка и защита диплома и сдача государственных экзаменов (очная форма).

При получении среднего профессионального образования:

• вступительный экзамен;
• промежуточная аттестация (очная форма обучения);
• государственная аттестация (очная форма обучения).

Во всех остальных случаях работника отпускают в отпуск с сохранением средней заработной платы.

Отпуск без сохранения заработка — это отдельный период отдыха для работника, предусмотренный трудовым законодательством. Его получение не зависит от стажа работы. Однако на всё время отпуска работник лишается заработной платы. Гарантия в данном случае заключается в том, что вне зависимости от размера отпуска за гражданином сохраняется его рабочее место.

По общему правилу отпускные должны быть выданы работнику за 3 дня до начала отпуска. Однако если гражданин предоставит справку-вызов, например, за 1 день до отпуска, то бухгалтерии рекомендуется как можно скорее начислить выплаты, не позднее следующего рабочего дня.

После того как все экзамены сданы, работник сдает в бухгалтерию вторую часть справки-вызова.

Некоторые работодатели затягивают с выплатами, пока не получат подтверждение, что сессия сдана. Однако это незаконно! В таком случае организации-нарушители обязаны выплатить не только отпускные, но и денежную компенсацию в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования за каждый просроченный день в выплате отпускных.

Как производится оплата учебного отпуска?

Ученический отпуск предоставляется в календарных днях. Кроме того, в расчет времени также включены нерабочие и праздничные дни, которые пришлись на этот период. Они оплачиваются как обычные дни.

Ученический отпуск может быть разделен на несколько частей. Трудовой кодекс не предусматривает варианта отзыва работника из такого отпуска.

Обращаем ваше внимание на то, что работодатель не вправе заменить учебный отпуск денежной компенсацией, так как это время не входит в период, положенный работнику для отдыха, а является гарантией, позволяющей получить образование.

В обязанности работодателя также входит оплата проезда к месту учебы работника 1 раз в год (туда и обратно). При этом если работник получает высшее образование, то проезд оплачивается полностью, а если среднее — в размере 50% от стоимости билетов.

Оплата учебного отпуска: о чем еще следует знать

Если работник не предоставил вторую часть справки-вызова о том, что экзамены им сданы, работодатель не имеет права взыскивать с него оплату учебного отпуска. Все случаи, когда из зарплаты работника могут удерживаться средства, перечислены в части 2 статьи 137 Трудового кодекса; вопросов, касающихся ученического отпуска и справки-вызова, там нет.

Как быть, если работник досрочно сдает сессию, и соответственно, даты окончания отпуска в первой и второй частях справки-вызова отличаются? Судебная практика пришла к выводу о том, что работодатель так же не сможет взыскать с работника сумму за неотгулянные дни.

Если во время ученического отпуска работник заболел, он может обратиться в деканат учебного заведения с соответствующим заявлением. Ему выдается новая справка-вызов с измененными датами. То есть отпуск не увеличивается, он лишь продлевается на время действия больничного листа. Однако работодатель не оплачивает больничный. Но если работник всё еще болеет после окончания отпуска, то за этот период больничный будет оплачен.

Работодатель не может удержать с работника деньги и в том случае, если последний не сдал экзамены или был отчислен из учебного заведения, так как предоставление учебного отпуска — это обязанность, а не право работодателя.

Скачать форму приказа

На практике может возникнуть ситуация, когда работодатель не предоставляет отпуск, несмотря на то что работник написал заявление и принес справку-вызов. Многие граждане, не дожидаясь издания приказа , не выходят на работу, а работодатель, в свою очередь, их увольняет. Как быть?

Предоставление учебного отпуска по закону гарантировано любому работнику. Поэтому, если все условия для отпуска соблюдены, работодатель обязан подписать заявление работника. Об этом же свидетельствует и судебная практика, согласно которой уволенные таким образом работники восстанавливаются и получают средний заработок за время вынужденного прогула.

Еще одним основанием для отказа в предоставлении учебного отпуска работодатели считают получение непрофильного образования. Однако если внимательно изучить положения Трудового кодекса, можно отметить, что он не связывает факт обучения по определенной специальности (как правило, той, что связана с занимаемой должностью) с предоставлением учебного отпуска.

И наконец, те, кто получает высшее образование (бакалавриат или магистратура), вправе сократить рабочую неделю на 1 день. При этом оплачивать его будут в размере 50%. Но работодатель также может предоставить работникам, обучающимся на последнем курсе, 2 свободных от работы дня в неделю, однако без сохранения заработка.

Таким образом, предоставление ученического отпуска при соблюдении всех условий, предусмотренных ТК РФ, — это обязанность, а не право работодателя. Поэтому при предъявлении справки-вызова и заявления в случае отказа со стороны руководителя обращайтесь за защитой своих прав в трудовую инспекцию или в суд.

При совмещении работы и учёбы, работник имеет право на предоставление ему работодателем учебного отпуска. Он никак не связан с основным отпуском, но может быть к нему присоединён. В зависимости от формы обучения и от категории получаемого образования, у работника будет оплачиваемый учебный отпуск или нет.

К заявлению прикладывается первый лист справки-вызова. Вторая часть отдаётся работодателю после того, как работник посетит учебное учреждение, сдаст сессию, вступительные экзамены или защитит дипломную работу. Эта справка является подтверждением того, что работник не зря использовал свой отпуск. То есть, успешно обучается в учебном заведении и имеет право получить следующий отпуск при необходимости.

Предоставление учебного отпуска при получении первого высшего образования

При получении первого высшего образования, работодатель обязан оплачивать сотруднику учебный отпуск в том случае, если:

• он обучается по заочной или очно-заочной форме обучения;
• учебное заведение имеет государственную аккредитацию.

Работодатель может предоставить сотруднику учебный отпуск даже в том случае, если учебное учреждение не имеет государственной аккредитации. Но такое положение должно быть прописано в коллективном договоре или же в другом нормативном локальном акте работодателя.

Работодатель обязан оплачивать работнику:

• 40 календарных дней оплачиваемого отпуска для сдачи сессии на первых двух курсах обучения;
• 50 календарных дней оплачиваемого отпуска для сдачи сессии на последующих курсах;
• до 4 месяцев оплачиваемого отпуска для прохождения государственной аккредитации и защиты дипломной работы.

Работник уходит в отпуск на основании заявления, приложением к которому является первая часть справки-вызова. Форма справки утверждена Минобразования России приказом от 19 декабря 2013 г. № 1368. Заявление же пишется в произвольной форме.

Работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении учебного отпуска. Это является нарушением трудового законодательства.

учебный отпуск

Выход работника на диплом означает для работодателя, что ему придется обходиться без работника четыре месяца. Но, чтобы получить такой отпуск, работник должен предоставить справку- вызов по определенной форме. В учебный отпуск за счет работодателя он уйдет, только если высшее образование он получает впервые. Для получения второго высшего образования работнику придется воспользоваться отпуском за свой счет.

Уже со второго-третьего курса ВУЗА студенты по собственной инициативе стремятся подработать, устраиваясь на неполный день либо на полноценную работу, чтобы вместе с теоретическими знаниями набраться практического опыта. Руководители узнают об этом, как правило, после получения справки-вызова. Отказать в учебном отпуске по причине его длительности или из-за отсутствия сменщика нельзя, а вот в связи с получением второго диплома специалиста - можно. Тут важен один момент. Работнику полагается данный вид гарантии только при получении образования соответствующего уровня впервые. То есть, работнику, который учится на экономиста и при этом является дипломированным юристом, целевой отпуск за счет работодателя не положен. В таком случае работнику нужно договориться об отпуске за свой счет. А вот без приказа по организации отсутствие сотрудника на рабочем месте расценивается как прогул с неприятными для него последствиями.

Немногие работодатели горят желанием трудоустраивать работников-студентов для выполнения серьезных проектов. Совмещение работы и учебы вызывает разногласия между сторонами, поскольку в неподходящий для компании момент работник может принести справку-вызов и уйти на сессию. Поэтому администрация работодателя еще при найме предупреждают молодых соискателей, что ритм работы в компании не предусматривает отсутвия из-за экзаменов или зачетов. Им предлагают решать проблемы с учебными отпусками собственными силами и в свободное от работы время.

И когда сотрудники обращаются в отдел кадров, то вместо дополнительного отпуска для учебы, им иногда настойчиво советуют воспользоваться отпуском за свой счет или ежегодным оплачиваемым отпуском.

Работники соглашаются, но потом обращаются в суд, пытаясь взыскать денежную компенсацию. Вынужденный характер отпуска без сохранения заработной платы они доказывают свидетельствами о передаче работодателю заявления и справки-вызова и отсутствием его реакции либо прямым отказом в учебном отпуске.

Если подобных доказательств не будет, то сотруднику выиграть судебный процесс не удастся.

Итак, при соблюдении требований закона, работник вправе уйти в учебный отпуск, и в интересах работодателя проверить наличие обязательных условий для его предоставления. Важно отследить ряд моментов

Условия предоставления учебного отпуска.

1. Обучение должно проходить по заочной или очно-заочной форме.
На очную форму или так называемое дневное обучение гарантии ст. 173 ТК РФ не распространяются. Иными словами, если учеба проходит с отрывом от работы и предполагает обязательное посещение лекций, семинаров и практик, то учебные отпуска (с оплатой или без нее) не полагаются. Работнику, который поступил на очное отделение института и при этом продолжает работать, придется выкручиваться самостоятельно.

2. Необходима государственная аккредитация образовательной программы.
Раньше значение имело наличие государственной аккредитации у образовательного учреждения, а теперь важно, чтобы такую аккредитацию имела образовательная программа (ч. 1 ст. 173 ТК РФ). Образовательные организации размещают подобную информацию на своих сайтах.

Эту информация о государственной акредитации указывается в справке-вызове в специальной строке.

Если работодатель захочет проверить аккредитацию образовательной программы, то найти эти сведения можно через интернет, либо обратившись в конкретное образовательное учреждение.

3. Образование по этому уровню должно проходить впервые.
Работнику полагается учебный отпуск только при получении образования соответствующего уровня впервые (ч. 1 ст. 177 ТК РФ). Разобраться с уровнями образования и определить, какое из них первое, а какое - последующее, поможет Закон № 273-ФЗ.

Важно помнить о двух уровнях профобразования: бакалавриат - первый уровень и специалитет, магистратура - второй уровень. Если у сотрудника степень бакалавра, но он поступил в магистратуру, то гарантии по ст. 173 ТК РФ ему полагаются, так как уровни образования отличаются и к тому же второе выше по статусу (ч. 5 ст. 10 Закона № 273-ФЗ).

Случаи, когда образование считается вторым (последующим), а значит, работодатель вправе отказать сотруднику в учебном отпуске, перечислены в ч. 8 ст. 69 Закона № 273-ФЗ. Гарантии, предусмотренные для работников-студентов не получат те, кто обучается:

а/по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
б/по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.

Иными словами, бакалавр «Экономики» (по диплому), поступивший на бакалавра по направлению «Юриспруденция», не сможет претендовать на оплачиваемый учебный отпуск; это одинаковый уровень образования. То же относится и к магистру юриспруденции, который захочет сменить сферу и пойдет учиться на журналиста. Лимит целевых отпусков он уже исчерпал, получая первое юридическое образование.

Таким образом, если работник отвечает указанным требованиям, то учебный отпуск следует оформить. В противном случае работодателю грозит иск с высоким риском проигрыша. Сотрудник взыщет деньги за дополнительный отпуск, проценты за нарушение сроков выплаты, компенсацию морального вреда и расходы на проезд к месту учебы и обратно. Это подтверждает судебная практика.

Причем аналогичные последствия могут ждать компанию и при получении работником второго высшего образования. В этом случае суд будет выяснять, заключен ли между сторонами ученический договор. Если выяснится, что работодатель направил сотрудника на обучение независимо от того, что он уже является специалистом в другой области, то суд, в силу ч. 1 ст. 177 ТК РФ, может встать на сторону работника. В итоге он получит и оплату учебного отпуска, и проценты, и моральный вред.

Документы для предоставления учебного отпуска

Успешное обучение в институте подтвердит справка-вызов. Запрашивать у работника дополнительный документ за подписью декана или другого сотрудника вуза не нужно. Такие действия не предусмотрены законом.

Некоторые работодатели кроме справки-вызова требуют от сотрудников еще один документ, подтверждающий успешное освоение учебной программы. При этом они ссылаются на ч. 1 ст. 173 ТК РФ, в которой это требование выступает в качестве обязательного для предоставления учебного отпуска.Но подобная претензия необоснованна, так как в силу ч. 4 ст. 177 ТК РФ работник вправе получить все гарантии и компенсации на основании справки-вызова. Именно она свидетельствует об успешности обучения. Такой вывод подтвержден судебной практикой.

Сократить продолжительность учебного отпуска нельзя. На практике, чтобы уйти в учебный отпуск, работники представляют два документа: заявление и справку-вызов. Без первого обойтись можно, а вот справка-вызов нужна, иначе работник останется без дополнительного отпуска.

Справка-вызов - главный документ, который подтверждает право работника на учебный отпуск, предусмотренный ст. 173 ТК РФ. В ней содержатся необходимые сведения для оценки права сотрудника на указанную гарантию, то есть форма обучения, сведения о наличии аккредитации, период отсутствия работника для сдачи сессии.

Сейчас форма справки-вызова едина (утв. приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368; далее - Приказ № 1368). Ранее использовали две формы: для средних и высших учебных заведений. Учащиеся общеобразовательных учреждений обходились без официального бланка справки-вызова.

При получении справки нужно проверить полноту ее заполнения: даты начала и окончания сессии или вступительных экзаменов, причину отсутствия (промежуточная, итоговая аттестация, подготовка и защита выпускной квалификационной работы) и др. Кроме того, на справке должна стоять печать вуза. Это поможет избежать проблем с налоговиками, которые тщательно проверяют обоснованность расходов.

Приказ о предоставлении учебного отпуска

Приказ о предоставлении учебного отпсука Как правило, его составляют по форме № Т-6, хотя можно разработать и утвердить собственный бланк (ч. 4 ст. 9 ФЗ РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Но справку не всегда заполняют корректно, например, пропускают код получаемой специальности, а работники вместо оригинала документа иногда представляют его копию, обещая принести оригинал позже. Эти проблемы решают так.

Когда не хватает информации или есть сомнения в подлинности документа, то имеет смысл направить запрос в образовательное учреждение. К таким выводам приходят суды, рассматривая «учебные» споры.

Не следует игнорировать официальное подтверждение из вуза, так как эта информация позволит сотруднику в суде доказать вину работодателя.

Ситуация с отсутствием оригинала справки-вызова не столь однозначна. Когда работник злоупотребляет правом, игнорирует требования работодателя и намеренно затягивает представление оригинала справки-вызова, то суд может встать на сторону работодателя. Но если сотрудник предъявил справку позже по объективным причинам, например, из-за задержки вуза, то оснований для отказа в оформлении и оплате учебного отпуска нет. Когда суд установит, что работник учился, ему возместят положенные по закону суммы.

Сокращение срока учебного отпуска

Еще один неоднозначный вопрос касается сокращения срока учебного отпуска. Иногда работники по собственной инициативе или по просьбе руководителей хотят уйти на сессию позже или вернуться на работу раньше срока, указанного в справке-вызове.

Роструд в п. 1 письма от 12.09.2013 № 697-6-1 ответил на него отрицательно, обосновав это целевым назначением учебного отпуска. Чиновники считают, что продолжительность отпуска должна остаться неизменной независимо от обстоятельств, просьб работника и других условий. Иными словами, стороны не вправе менять период, указанный в справке-вызове из вуза.

Поэтому учебный отпуск нужно оформить на весь период, а при необходимости оформлять с работниками-студентами гражданские договоры.

А вот если работнику не хватает отпуска для сдачи «хвостов», то ему придется просить работодателя об отпуске за свой счет.

Целевые отпуска

Кроме оплачиваемых учебных отпусков работникам полагаются целевые отпуска за свой счет.

Работники-студенты имеют право не только на оплачиваемые отпуска для сдачи сессии или диплома, но и на отпуска без сохранения заработной платы. Последние также предоставляются на основании справки-вызова.

Под учебным отпуском, как правило, понимают отпуск, за который работник получит средний заработок. Но так происходит не всегда. Например, если работник только собирается стать студентом, то вступительные экзамены в вуз он будет сдавать за свой счет. Эти мероприятия займут не больше 15 календарных дней (абз. 2 ч. 2 ст. 173 ТК РФ).А вот для поступления в среднее профессиональное учреждение отводится на треть меньше времени - 10 календарных дней (абз. 2 ч. 2 ст. 174 ТК РФ).Чтобы получить отпуск за свой счет для прохождения вступительных испытаний, работнику придется представить справку-вызов на указанное количество дней (ч. 4 ст. 177 ТК РФ).
Оплатить учебный отпуск нужно полностью до его начала

Сотрудник, который совмещает работу и обучение, вправе рассчитывать на дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Игнорирование этого правила заканчивается конфликтом, который придется решать в суде.

Если работник не пропустит срок на обращение в суд с требованием о взыскании неполученной суммы, то решение будет в его пользу. Оплата учебного отпуска, конечно при соблюдении всех условий его предоставления, входит в обязанность работодателя.

Поэтому работодателю нужно обеспечить своевременную выдачу отпускных. Как рассчитывается учебный отпуск читайте

Но правильно определить сумму - еще не все; ее нужно выдать вовремя. Для учебного отпуска действует правило «трех дней». Оно гласит, что оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ)

При этом в этой норме не сказано, в календарных или рабочих днях нужно отсчитывать 3 дня. По мнению Роструда, речь идет о календарных днях. Если выдача отпускных совпадет с выходным или праздником, то ее необходимо перенести на более ранний срок, причем не обязательно делать это накануне.

В некоторых компаниях принято оплачивать учебный отпуск после получения отрывной части справки-вызова. Такой подход оправдывают тем, что невозможно вернуть деньги в случае неудачи на экзаменах. После жалобы работника или плановой проверки ГИТ систему придется менять. Так как в ТК РФ нет особого порядка выплаты среднего заработка за целевой отпуск, нужно руководствоваться ч. 9 ст. 136 ТК РФ. Иными словами, у работодателя есть 3 дня на выдачу «учебных» отпускных.

Предположим, работник получил деньги вовремя в полном объеме, но в период учебы заболел. В этом случае не ясно, нужно ли переносить учебный отпуск, пересчитывать отпускные и выплачивать пособие по временной нетрудоспособности.

Продлевать и переносить отпуск не нужно, поскольку эта возможность предусмотрена только для ежегодного оплачиваемого отпуска. К тому же срок отпуска устанавливает вуз, а работодатель и студент лишь соблюдают его. Единственный выход - получить работнику в институте еще одну справку-вызов.

При этом работнику не стоит надеяться на двойную оплату одного и того же периода. За больничный, совпавший с учебным отпуском, денег он не получит. Это следует из подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и подп. «а» п. 17 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Работник, который оплатил свое обучение, имеет право на налоговый вычет. Обязательные условия - наличие у образовательного учреждения лицензии и предоставление документов о фактических расходах (подп. 2 п. 1, абз. 3 подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Перечень документов для налоговой приведен в письме ФНС России от 22.11.2012 № ЕД-4-3/19630@.

Итак, негативных последствий не будет, если оплатить учебный отпуск вовремя и в полном объеме. Задержка выплат или установление дополнительных (сверх закона) условий для их получения поможет сотруднику доказать нарушение прав.

Удержание выплаченных сумм учебного отпуска с работника

С недобросовестного работника работодатель может удержать деньги за учебный отпуск.

Период учебного отпуска определяет образовательное учреждение. В справке-вызове указывают даты начала и окончания отпуска, продолжительность в календарных днях. Этот срок отражают в приказе.

Иногда работники сдают экзамены досрочно. Работодатели узнают об этом из отрывной части справки-вызова, так называемой справки-подтверждения. В ней указывают ФИО студента, название вуза и фактический срок обучения. Работники приносят подтверждение после сессии и бывает, что окончательные даты отличаются от указанных в справке-вызове.

Некоторые работодатели расценивают подобное расхождение как основание для удержания с сотрудника сумм, которые он получил до начала учебного отпуска. Но работники оспаривают такие действия руководства. Суды не видят причин для удержаний, поскольку в ст. 137 ТК РФ нет такого повода, как завершение полного курса обучения до истечения учебного отпуска.

Бывает и другая ситуация: работник «проваливает» сессию, не сдает экзамены, и его отчисляют из вуза за неуспеваемость. В этом случае удержать отпускные также нельзя, поскольку неудовлетворительный результат обучения не относится к основаниям удержаний, перечисленным в ст. 137 ТК РФ. По этой же причине работнику не придется возвращать полученные на учебный отпуск суммы и если он не вернет отрывную часть справки-вызова.

Сложнее, когда сотрудник, отучившись за счет работодателя, увольняется до окончания срока, предусмотренного ученическим договором. Некоторым работникам не удается оспорить удержание отпускных, и суды занимают сторону работодателей.

Но не все придерживаются подобной точки зрения. Есть мнение, что к работнику нельзя предъявлять требование о возмещении среднего заработка, выплаченного за время учебного отпуска. Работодатель вправе рассчитывать на возмещение затрат, связанных с обучением работника, если он уволился до оговоренного срока (ст. 249 ТК РФ). Под такими затратами понимают стоимость обучения, расходных материалов, дополнительных занятий и т. п. Однако оплата ученических отпусков - гарантия, предусмотренная ст. 173 ТК РФ. У работодателя нет полномочий отменить ее в одностороннем порядке, так как она установлена на государственном, а не локальном или договорном уровне.

У работника, который считает, что ему незаконно отказали в отпуске, есть 3 месяца на обращение в суд (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). В случае пропуска этого срока без уважительных причин он проиграет дело. Поэтому в схожих ситуациях стоит настроиться на судебные разбирательства и пытаться убедить суд, что средний заработок за учебный отпуск входит в состав расходов компании, предусмотренных ученическим договором. А вот шансы получить деньги с недобросовестного работника-студента у работодателя велики.

Возникает вопрос, Меняется ли продолжительность учебного отпуска, если на его период пришелся праздник?

Срок учебного отпуска остается таким, как указано в справке-вызове. Оплатить нужно все дни (обычные, праздничные), приходящиеся на период такого отпуска.
Для ежегодных оплачиваемых отпусков, на период которых пришелся праздник (ст. 112 ТК РФ), предусмотрено специальное правило: праздничный день не включается в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Фактически это дает работнику возможность отдохнуть подольше.Некоторые работодатели применяют эту норму и в отношении учебного отпуска, причем своеобразно. Они исключают праздники из периода такого отпуска, сокращая его общую продолжительность. Это неудачное решение, которое работник сможет оспорить в суде. Правило, установленное ст. 120 ТК РФ, не распространяется на учебные отпуска, так как они не относятся к ежегодным отпускам, а предоставляются на определенный период в зависимости от программы обучения. К тому же работнику полагается средний заработок за все время учебного отпуска, включая нерабочие праздничные дни.

Учебный отпуск- основные вопросы возникающие на практике

В Трудовом кодексе имеется пять статей закрепляющие гарантии работникам совмещающим обучающим обучение с работой. Однако, закон закон не уточняет порядок их предоставления, что приводит к проблемам на практике.

Нередко работодатель требует от обучающегося работника доказательств успешного обучения, в частности запрашивают у работников копию зачетной книжки или выписку из зачетной ведомости. Такие требования являются неправомерными. Если работник подал заявление на учебный отпуск и предоставил справку-вызов из учебного заведения, работодатель обязан оформить ему учебный отпуск, так как закон не требует, чтобы он как-то подтверждал успешность обучения.Чтобы получить отпуск, работник должен подать заявление на учебный отпуск и приложить к нему справку-вызов, которая и служит для работодателя доказательством того, что работник обучается успешно и допущен к экзаменам.

Работодатели зачастую не знают как поступать когда учебный отпуск совпадает с основным отпуском. В таких случаях работодатель должен спросить работника, какой отпуск он намерен взять. Отказать в учебном отпуске работодатель не может. Он так же не может по собственной инициативе перенести ежегодный отпуск на другие даты. Работник сам должен решить, какой отпуск он возьмет. Конечно работнику выгодней брать учебный отпуск, так как на это время, включая праздничные дни, за ним сохраняется средний заработок и за ним по прежнему сохраняется право на ежегодный отпуск. Если работник просит предоставить ему учебный отпуск, то работодатель обязан перенести ежегодный отпуск на другое время, продлить его на дни учебного отпуска.
Если работник пожелает сдавать сессию во время ежегодного отпуска, то он должен отозвать заявление об учебном отпуске, а работодатель должен оформить работнику ежегодный отпуск по общему правилу.
Чтобы избежать конфликтов работодателю имеет смысл не включать такого работника в график отпусков на время когда работника вызывают на сессии.
Зачастую работодатели отказывают работнику в предоставлении учебного отпуска в связи с тем, что он уже получил диплом бакалавра и поступил в магистратуру. Такой отказ так же является неправомерным, так как в данном случае работник получает образование другого уровня, а потому по закону имеет право на учебный отпуск (ч. 5 ст. 10 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
На практике у работодателей возникает вопрос когда оплачивать учебный отпуск, до получения второй части справки-вызова, либо после? Работодатель обязан оплатить учебный отпуск не позднее чем за три дня до его начала. Поскольку в законе не указано т как оплачивать учебный отпуск, на него распространяются общие правила по оплате отпуска. За нарушение срока оплаты учебного отпуска работодатель должен выплатить работнику денежную компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от сумм, которые не выплатили вовремя.
Кроме того, работодателю могут подвергнуть штрафу в размере до 50 тыс. руб. в соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, а работник может взыскать по суду компенсацию морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ.

Если работник работал по срочному трудовому договору и его срок истекает во время учебного отпуска, оплата отпускных все равно должна осуществляться полностью, так как закон не разрешает предоставлять учебный отпуск частями, а следовательно и оплачивать его частями нельзя. Если право на учебный отпуск возникло у работника до истечения срока договора, работодатель обязаны предоставить работнику гарантии в полном объеме.

Работникам, которые совмещают работу с обучением трудовым законодательством установлены дополнительные гарантии, в том числе право на учебный отпуск. Он предоставляется в календарных днях независимо от фактической продолжительности работы сотрудника у работодателя. Учебный отпуск предоставляется сотруднику по его письменному заявлению. Заявление на учебный отпуск пишется в произвольной форме на имя руководителя организации. К заявлению в обязательном порядке должна быть приложена справка-вызов из образовательного учреждения.

Работодатель обязан предоставить работнику учебный отпуск независимо от количества отработанного времени.
Учебный отпуск может быть как оплачиваемым, так и без сохранения среднего заработка. Какой именно отпуск полагается работнику, зависит от формы обучения, вида образовательных программ и ряда других условий.
Учебный отпуск предоставляется работникам, которые получают следующие виды образования:
— высшее образование по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, а также поступающим на обучение по указанным образовательным программам (ст. 173 ТК РФ);
— высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации (ст. 173.1 ТК РФ);
— среднее профессиональное образование, а также поступающим на обучение по данному виду образования (ст. 174 ТК РФ);
— основное общее образование или среднее общее образование по очно-заочной форме обучения (ст. 176 ТК РФ).
Ученический отпуск предоставляется при соблюдении следующих условий:
— гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (ст. 177 ТК РФ).
Рассмотрим пример:
У сотрудника среднее профессиональное образование (например, окончил колледж). И вот он решил пройти обучение в колледже по другой специальности — в этом случае он не может повторно рассчитывать на предоставление ему гарантии в виде учебного отпуска.
Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме;
— если сотрудник совмещает работу с получением образования одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с получением образования в одной из этих организаций (по выбору работника). Об этом также говорится в ст. 177 ТК РФ.
Рассмотрим пример:
У сотрудника два места работы: постоянное и по совместительству. Работу он совмещает с получением высшего образования. В данном случае отпуск будет предоставлен сотруднику только по одному месту работы. Например, в той организации, в которой он работает постоянно. У сотрудника возник вопрос: можно ли проходить обучение и одновременно работать в организации, которая является вторым местом работы — совместительством? В данном случае сотруднику можно обратиться к работодателю организации, где он работает по совместительству, с просьбой о предоставлении ему отпуска за свой счет на период учебы.
Необходимо учитывать, что работодатель может отказать в просьбе сотруднику, сославшись на то, что данное условие не прописано в трудовом (коллективном договоре). В данном случае работодатель имеет на это право;
— образовательное учреждение, в котором проходит обучение сотрудник, должно иметь государственную аккредитацию.
Исключение: работодатель вправе предоставить сотруднику учебный отпуск, который проходит обучение в образовательном учреждении, не имеющем государственной аккредитации, при условии, если это будет прописано в трудовом (коллективном) договоре;
— учебный отпуск может быть предоставлен только на основании справки-вызова из образовательного учреждения;
— учебный отпуск предоставляется продолжительностью не выше указанной в гл. 26 ТК РФ. Исключение: работодатель может предоставить учебный отпуск и большей продолжительности при условии, что это прописано в трудовом (коллективном) договоре.

Оформление и оплата учебного отпуска

Учебный отпуск предоставляется на основании заявления сотрудника и справки-вызова. После чего издается приказ.
С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В нем не содержатся требования о необходимости составления первичных учетных документов по унифицированным формам. Минфин России в Информации N ПЗ-10/2012 отметил, что обязательными к применению остаются формы первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии с другими федеральными законами и на их основании. По мнению специалистов, после вступления в силу Закона N 402-ФЗ негосударственные организации вправе использовать формы первичных учетных документов, разработанные ими самостоятельно (Письма Роструда от 9 января 2013 г. N 2-ТЗ, от 23 января 2013 г. N ПГ/10659-6-1, от 14 февраля 2013 г. N ПГ/1487-6-1).
Требования к первичным учетным документам, содержащиеся в ст. 9 Закона N 402-ФЗ, можно лишь частично применить к документам, используемым для оформления событий в сфере трудовых отношений. Оформление документов с использованием самостоятельно разработанных форм для учета труда и его оплаты может вызвать претензии со стороны проверяющих, поскольку в разработанной форме могут быть не учтены (не полностью учтены) требования трудового законодательства, предъявляемые к конкретному документу. Поэтому в настоящее время в части составления документов по учету труда и его оплаты организациям все же целесообразнее использовать унифицированные формы, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Применение данных унифицированных форм в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ необходимо утвердить либо отдельным приказом руководителя организации, либо приложением к учетной политике.
При использовании унифицированных форм приказ на предоставление учебного отпуска оформляется по форме N Т-6. В разделе Б этой формы необходимо отразить вид отпуска в соответствии с гл. 26 ТК РФ (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка или без сохранения заработной платы). В скобках можно привести общераспространенное название «учебный». Графа «Период работы» не заполняется, так как ТК РФ не связывает предоставление данного отпуска с периодом работы.
В разделе В указываются общее количество календарных дней и период отпуска (отпусков) с приведением конкретных дат его (их) начала и окончания.
Подписанный приказ регистрируется в журнале учета приказов о предоставлении отпуска.
Если оформляется отпуск с сохранением среднего заработка, приказ с подписью работника передается в бухгалтерию для начисления отпускных. При этом оформляется записка-расчет о предоставлении отпуска работнику (форма N Т-60): кадровой службой заполняется раздел Б в части дополнительного отпуска, бухгалтерией же приводятся данные по расчету отпускных.
Учебный отпуск оплачивают исходя из средней заработной платы сотрудника. Расчет оплаты за учебный отпуск производится так же, как и для ежегодного оплачиваемого отпуска.
Отметим, что средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (ч. 4 ст. 139 ТК РФ).
Но в большинстве случаев работники-учащиеся полностью расчетный период не отрабатывают. В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время, когда (за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством РФ, и (или)) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, — а также в иных случаях, приведенных в п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922), средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на совокупность среднемесячного числа календарных дней, умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах (п. 10 упомянутого Положения).
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
Не исключена вероятность, что на дни учебного отпуска придется нерабочий праздничный день. Законодательством не предусмотрено продление учебных отпусков на количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на время такого отпуска, поскольку норма о продлении отпуска на нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, распространяется только на ежегодные основные или ежегодные дополнительные отпуска (ст. 120 ТК РФ). Поэтому при определении размера отпускных по дополнительному учебному отпуску оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.
На время учебного отпуска приходится нерабочий праздничный день 12 июня. И он вошел в число оплачиваемых 25 календарных дней, указанных в справке-вызове.
Норма о непродлении учебного отпуска распространяется и на период нетрудоспособности. Если период временной нетрудоспособности полностью или частично совпадает с периодом учебного отпуска, соответствующее пособие не выплачивается (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пп. «а» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375).
Если по окончании учебного отпуска работник продолжает болеть, то начиная со дня, когда он должен был выйти на работу, ему надлежит начислить пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 183 ТК РФ, п. 2 ст. 5, п. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Оплата отпуска должна быть произведена не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Данная норма относится и к учебным оплачиваемым отпускам. Если организация с оплатой опоздает, сотрудник может потребовать проценты за каждый день просрочки с невыплаченной суммы отпускных (ст. 236 ТК РФ). Кроме того, за нарушение срока выплаты отпускных возможен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ. На практике работодатели не столь уж редко пренебрегают этой нормой, ущемляя тем самым права сотрудников. Выплата вознаграждения по учебному отпуску после предоставления работником второй части справки-вызова является нарушением законодательства РФ о труде.
Запись о предоставлении учебного отпуска вносится также в разд. VIII «Отпуска» личной карточки (форма N Т-2) работника.
В табеле учета рабочего времени (форма N Т-13) или табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма N Т-12) (утв. Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1) при предоставлении учебного отпуска:
— с сохранением заработной платы проставляется буквенный код «У» или цифровой код «11»;
— без сохранения заработка — буквенный «УД» или цифровой «13».
Справку-вызов, на основании которой предоставляется учебный отпуск, необходимо хранить в организации не менее пяти лет (п. 417 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. N 558).
Если работник оформлен на условиях внутреннего совместительства, ему предоставляется оплачиваемый учебный отпуск только по основному месту работы, если иное не предусмотрено в коллективном договоре университета. По совместительству он должен оформить отпуск без сохранения содержания на время учебного отпуска. С учетом этого осуществляется и расчет сохраняемого среднего заработка.
Как видим, предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с получением образования, — один из видов гарантий, предусмотренных действующим законодательством РФ (упомянутые ст. ст. 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ). Следовательно, работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае его несогласия. Работодателям следует помнить, что их действия:
— по непредоставлению работнику учебного отпуска, который полагается ему в соответствии с законодательством или коллективным договором, трудовым договором, соглашением, локальным нормативным актом организации;
— по предоставлению отпуска меньше положенного;
— по замене учебного отпуска ежегодным оплачиваемым отпуском;
— по оформлению отпуска без сохранения заработной платы в случае, когда он должен оплачиваться, — а также непредоставление иных гарантий и компенсаций, связанных с учебным отпуском, могут быть обжалованы сотрудником в судебном порядке (ст. 391 ТК РФ).
За такие деяния работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц и предпринимателей-работодателей — в размере от 1000 до 5000 руб.;
— на юридические лица — от 30 000 до 50 000 руб.

Гарантии и продолжительность учебного отпуска

Гарантии и компенсации работникам, получающим высшее образование, предоставляются согласно положениям ст. 173 ТК РФ.
В образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, сотрудникам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, компания должна предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

Форма и вид обучения Продолжительность оплачиваемого учебного отпуска (отпуска) Основание
Заочная форма обучения по программам:
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
ординатуры;
ассистентуры-стажировки 30 календарных дней ежегодно во время обучения;
дополнительно время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно Статья 173.1 ТК РФ
Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук Три месяца — для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук Статья 173.1 ТК РФ
Заочная и очно-заочная (вечерняя) формы обучения по имеющим государственную аккредитацию программам: бакалавриата, специалитета и магистратуры 40 календарных дней — для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах;
50 календарных дней — для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов (при освоении образовательных программ в сокращенные сроки — на втором курсе);
до четырех месяцев — для прохождения государственной итоговой аттестации Статья 173 ТК РФ
Заочная и очно-заочная (вечерняя) формы обучения по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования 30 календарных дней — для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах;
40 календарных дней — для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов;
до двух месяцев — для прохождения государственной итоговой аттестации Статья 174 ТК РФ
Очно-заочная форма обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего или среднего общего образования Для прохождения государственной итоговой аттестации:
9 календарных дней — по образовательной программе основного общего образования;
22 календарных дня — по образовательной программе среднего общего образования Статья 176 ТК РФ

Оплачиваемый учебный отпуск предоставляется сотруднику, если одновременно соблюдаются следующие условия (ст. ст. 173, 174, 176, 177 ТК РФ):
— государственная аккредитация образовательных программ;
— образование данного уровня сотрудник получает впервые;
— успешное обучение сотрудника.
В трудовом законодательстве понятия «успешное обучение» нет. Логично предположить, что если обучающийся работник представил справку-вызов из учебного заведения, а ранее после окончания учебных отпусков приносил справку-подтверждение (с конца февраля таковой является отрывная часть (вторая) справки-вызова), обучение можно считать успешным.
Если сотрудник обучается сразу в двух образовательных заведениях, то учебные отпуска предоставляются только в связи с обучением в одном из этих заведений по выбору работника (ч. 4 ст. 177 ТК РФ). При этом упомянутой нормой право выбора не ограничивается одним вузом.
Отпуска, связанные с обучением в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, предоставляются на то количество дней, которое указано в справке-вызове, но не более количества, определенного ст. ст. 173 и 174 ТК РФ.
Обычно для предоставления учебного отпуска работник, обучающийся в высшем или среднем учебном заведении, подает заявление, к которому прилагает справку-вызов из образовательного учреждения. Форма справки-вызова, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена Приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1368. Используется она с 25 февраля текущего года. И она едина для всех программ обучения. До этого же применялись разные формы справок для обучающихся в средних и высших учебных заведениях (утв. Приказами Минобразования России от 17 декабря 2002 г. N 4426 и от 13 мая 2003 г. N 2057 соответственно). В Приложениях к упомянутым Приказам приводились две формы справок: одна из них использовалась, если сотруднику полагался учебный отпуск с сохранением среднего заработка, другая — если полагался неоплачиваемый отпуск.
При указании фамилии, имени и отчества претендента на учебный отпуск в справке-вызове приводится и его статус: обучающийся, слушатель подготовительного отделения — или допуск к вступительным экзаменам.
Перечислены в справке-вызове теперь все возможные причины предоставления учебного отпуска:
— прохождение вступительных экзаменов;
— промежуточная аттестация;
— государственная итоговая аттестация;
— итоговая аттестация;
— подготовка и защита выпускной квалификационной работы;
— сдача итоговых государственных экзаменов;
— завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, — одна из которых и должна быть указана.
Приводится в справке также и уровень образования (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее), осуществляемого учебным заведением по образовательным программам, которые осваивают обучающиеся работники.
В справке при этом указываются:
— форма обучения (очная, очно-заочная, заочная);
— курс обучения (у обучающихся);
— наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации образовательному учреждению;
— реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
— даты начала и окончания учебного отпуска и его продолжительность в календарных днях;
— код и наименование профессии.
Данная информация позволяет работодателю проверить выполнение требуемых условий при предоставлении учебного отпуска.
К новой форме справки-вызова теперь обращаются все образовательные учреждения, осуществляющие программы обучения, освоение которых работником-учащимся позволяет ему претендовать на гарантии и компенсации, предусмотренные упомянутыми ст. ст. 173, 173.1, 174 и 176 ТК РФ.
Учебный отпуск полагается предоставлять строго в те сроки, которые указаны в справке-вызове. Случается, что учащийся работник указывает в заявлении на предоставление учебного отпуска меньший срок, нежели приведенный в справке-вызове. Понятно желание работника как можно меньше иметь потерь в деньгах, ведь оплата дня учебного отпуска ниже оплаты рабочего дня сотрудника. Поэтому он и старается документально оформить меньший срок своего отпуска, чтобы увеличить количество рабочих дней. Тем более что использование такого отпуска является правом, а не обязанностью работника, а в законодательстве РФ о труде отсутствует норма, запрещающая частичное использование учебного отпуска.
Справка-вызов состоит из двух частей. Первая ее часть заполняется учебным заведением и передается работодателю. На основании этой части справки им и предоставляется учебный отпуск работнику. Первоначально незаполненная вторая часть справки оформляется учебным заведением после окончания соответствующего обучения. Данная часть является подтверждающим документом нахождения работника на учебе, а это в свою очередь подтверждает целевое использование им учебного отпуска.
Отметим, что в ТК РФ о гарантиях работнику, в случае если он в порядке экстерна будет сдавать экзамены на аттестаты основного общего или среднего полного общего образования, ничего не говорится. В Законе же N 273-ФЗ есть лишь упоминание о возможности лиц, не имеющих основного общего или среднего общего образования, пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе (п. 3 ст. 34 Закона N 273-ФЗ). В свое время гарантии для такого случая были прописаны в Положении о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. N 1116). Но этот документ согласно Постановлению Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 245 с 14 апреля 2012 г. признан не действующим на территории Российской Федерации (п. 10 Приложения N 1 к Постановлению N 245).
В некоторых случаях работодатель по заявлению сотрудника обязан предоставить ему учебный отпуск без сохранения заработной платы. Такие учебные отпуска исчисляются в календарных днях, а их продолжительность зависит от целей, на которые эти отпуска будут использованы.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
— работникам, допущенным к вступительным экзаменам, — 15 календарных дней;
— работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
— работникам, обучающимся в высших учебных заведениях по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой: для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней;
— сотрудникам, обучающимся в высших учебных заведениях по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, — 4 месяца;
— для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 месяц.
Работникам, успешно получающим высшее образование по заочной форме обучения, 1 раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно.
Работникам, успешно получающим высшее образование по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации;
— по их желанию устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.
За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
В соответствии с положениями ст. 173.1 (данная статья введена Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) работники, осваивающие программы:
— подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
— ординатуры;
— ассистентуры-стажировки;
— по заочной форме обучения, имеют право на:
ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением среднего заработка.
При этом к ежегодному дополнительному отпуску работника добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно с сохранением среднего заработка. Указанный проезд оплачивает работодатель;
один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы.
Работодатель вправе предоставлять работникам по их желанию на последнем году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
Кроме того, вышеуказанные сотрудники, а также сотрудники, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют право;
— на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 3 месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.

Налогообложение выплат работникам, совмещающим работу с учебой

Рассмотрим, может ли организация при расчете налога на прибыль учесть расходы, произведенные ею в связи с предоставлением и оплатой работникам учебных отпусков и других установленных льгот, и какие налоги и страховые взносы она должна начислить с данных выплат.

Налог на прибыль

Расходы на выплату среднего заработка, сохраняемого за работником согласно законодательству РФ на время учебного отпуска, а также расходы на оплату проезда к месту учебы и обратно относятся к расходам на оплату труда и, следовательно, уменьшают налогооблагаемую прибыль организации. Об этом говорится в п. 13 ст. 255 НК РФ.
Отметим, что в названном пункте речь идет только о тех оплачиваемых учебных отпусках, предоставление которых предусмотрено действующим законодательством — Трудовым кодексом или Законом N 273-ФЗ. Но работодатели имеют право предоставлять учебные отпуска и в других случаях (например, при получении сотрудником второго высшего образования или при обучении в вузе, не имеющем государственной аккредитации). В таких ситуациях учебные отпуска предоставляются на основании трудового или коллективного договора. Расходы на их оплату нельзя учесть при расчете налога на прибыль, ведь в п. 24 ст. 270 НК РФ указано, что в целях налогообложения не учитываются расходы на оплату отпусков, предоставляемых по коллективному договору дополнительно сверх предусмотренных действующим законодательством.
Допустим, работник получает образование в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, но расположенном в другом городе. В соответствии с ч. 3 ст. 174 ТК РФ работодатель один в раз в учебном году обязан оплатить 50% стоимости проезда до места обучения и обратно. Однако в трудовом договоре, заключенном с работником, может быть установлено, что организация полностью компенсирует все расходы на проезд до места учебы и обратно, причем не один раз в учебном году, а каждую сессию. При расчете налога на прибыль компания вправе включить в расходы лишь 50% стоимости проезда (один в раз в учебном году). Остальные суммы возмещения, выплачиваемые работнику, она не сможет учесть в расходах в целях налогообложения прибыли (п. 24 ст. 270 НК РФ).
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным или трудовым договором
Как уже говорилось, согласно Трудовому кодексу обязанность работодателя предоставить учебный отпуск и другие льготы не ставится в зависимость от того, связана ли получаемая работником специальность с его должностными обязанностями.
Не содержится такого ограничения и в Налоговом кодексе. То есть организация вправе включить в расходы суммы отпускных, начисленных сотруднику за время учебного отпуска, даже если он обучается по специальности, не соответствующей его трудовым функциям. Кроме того, один раз в учебном году компания может учесть в расходах сумму компенсации работнику стоимости проезда к месту учебы и обратно, выплаченную в соответствии со ст. 173 или ст. 174 ТК РФ.

Не столь уж редко физические лица совмещают работу с обучением в образовательных заведениях. Гарантии и компенсации таким работникам установлены главой 26 ТК РФ. К ним относятся: предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, оплата проезда к месту учёбы, сокращение продолжительности рабочего дня или рабочей недели.

Напомним, что (ст. 164 ТК РФ):

под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, а

под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Перечень предоставляемых работнику гарантий и льгот зависит как от уровня получаемого образования (среднее общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное), так и от формы обучения (очная, очно-заочная, вечерняя).

В число основных общеобразовательных программ входят, в частности, и образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

К основным профессиональным образовательным программам отнесены:

образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена;

образовательные программы высшего образования:

Программы бакалавриата, специалитета, магистратуры;

Программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и ассистентуры-стажировки;

основные программы профессионального обучения-программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, переподготовки рабочих, служащих и повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся (п. 4 ст. 12 закона N 273-ФЗ):

дополнительные общеобразовательные программы: дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы;

дополнительные профессиональные программы: программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Отметим, что получение образования по программам подготовки специалистов среднего звена работником, имеющим диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, в силу пункта 5 статьи 68 закона N 273-ФЗ не рассматривается как получение второго или последующего среднего профессионального образования.

Примечание. Согласно вступившему в силу с 1 сентября 2013 года Федеральному закону от 29.12.12 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные, основные профессиональные образовательные программы и основные программы профессионального обучения (п. 3 ст. 12 закона N 273-ФЗ).

Получение работником, имеющим диплом бакалавра, высшего профессионального образования по программе магистратуры не может рассматриваться как получение им второго высшего профессионального образования и не лишает его права воспользоваться гарантиями, предусмотренными законодательством РФ.

Не рассматривается как получение второго или последующего высшего образования также и обучение по программам магистратуры лицами с высшим профессиональным образованием, подтверждаемым присвоением им квалификации "дипломированный специалист" (п. 15 ст. 108 закона N 273-ФЗ, введён Федеральным законом от 03.02.14 N 11-ФЗ "О внесении изменений в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"").

Примечание . Вторым высшим образованием теперь считается образование, полученное (подп. 1 п. 8 ст. 69 закона N 273-ФЗ):

• по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;
• по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра;
• по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;
• по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Учебный отпуск

Наиболее значимой гарантией для сотрудников, совмещающих работу с обучением, является учебный отпуск. Он предоставляется в календарных днях независимо от фактической продолжительности работы сотрудника у работодателя. Причём учебный отпуск может быть как оплачиваемым, так и без сохранения среднего заработка. Какой именно отпуск полагается работнику, зависит от формы обучения, вида образовательных программ и ряда других условий.

- оплачиваемый

Учебный отпуск с сохранением средней заработной платы предоставляется работникам, которые учатся:

в вузах на заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения;

учреждениях среднего профессионального образования (техникумах, колледжах) на заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения;

образовательных учреждениях начального профессионального образования (училищах, учебно-курсовых комбинатах) независимо от формы обучения;

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (школах, гимназиях) независимо от формы обучения.

Форма и вид обучения	Продолжительность оплачиваемого учебного отпуска (отпуска)	Основание
Заочная форма обучения по программам: подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); ординатуры; ассистентуры-стажировки	30 календарных дней ежегодно во время обучения; дополнительно время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно	Статья 173.1 ТК РФ
Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями учёной степени кандидата наук	Три месяца - для завершения диссертации на соискание учёной степени кандидата наук	Статья 173.1 ТК РФ
Заочная и очно-заочная (вечерняя) формы обучения по имеющим государственную аккредитацию программам: бакалавриата, специалитета и магистратуры	40 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; 50 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов (при освоении образовательных программ в сокращённые сроки - на втором курсе); до четырёх месяцев - для прохождения государственной итоговой аттестации	Статья 173 ТК РФ
Заочная и очно-заочная (вечерняя) формы обучения по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования	30 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; 40 календарных дней - для прохождения промежуточной аттестации на каждом из последующих курсов; до двух месяцев - для прохождения государственной итоговой аттестации	Статья 174 ТК РФ
Очно-заочная форма обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего или среднего общего образования	Для прохождения государственной итоговой аттестации: 9 календарных дней - по образовательной программе основного общего образования; 22 календарных дня - по образовательной программе среднего общего образования	Статья 176 ТК РФ

Установленные продолжительности предоставляемых учебных отпусков с сохранением среднего заработка в зависимости от вида обучения приведены в таблице.

Оплачиваемый учебный отпуск предоставляется сотруднику, если одновременно соблюдаются следующие условия (ст. 173, 174, 176, 177 ТК РФ):

государственная аккредитация образовательных программ;

образование данного уровня сотрудник получает впервые;

успешное обучение сотрудника.

В трудовом законодательстве расшифровки понятия "успешное обучение" не существует. Логично предположить, что если обучающийся работник представил справку-вызов из учебного заведения, а ранее после окончания учебных отпусков приносил справку-подтверждение (с конца февраля таковой является отрывная часть (вторая) справки-вызова), обучение можно считать успешным.

Если работник обучается сразу в двух образовательных заведениях, то учебные отпуска предоставляются только в связи с обучением в одном из этих заведений по выбору работника (ч. 4 ст. 177 ТК РФ). При этом упомянутой нормой право выбора не ограничивается одним вузом.

Примечание. До 1 сентября 2013 года статьёй 175 ТК РФ предусматривались гарантии и компенсации для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования. Пунктом 21 статьи 80 Федерального закона от 02.07.13 N 185-ФЗ данная норма была упразднена. Связано это с тем, что на основании статьи 108 закона N 273-ФЗ начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих). А для лиц, совмещающих работу с получением среднего профессионального образования, и работников, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, гарантии и компенсации установлены статьёй 174 ТК РФ.

Пример 1

Для прохождения промежуточной аттестации в вузе на первом курсе работник с заявлением на учебный отпуск представил справку-вызов из одного учебного заведения. При этом в поданном им заявлении фигурировало название данного заведения.

Для прохождения такой аттестации на втором курсе в заявлении на учебный отпуск он указал название другого учебного заведения, из которого и была представлена справка-вызов.

В обоих случаях работодатель обязан предоставить сотруднику учебный отпуск.

Право выбора учебного заведения не может сказываться на общей продолжительности учебных отпусков.

Отпуска, связанные с обучением в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования, предоставляются на то количество дней, которое указано в справке-вызове, но не более количества, определённого статьями 173 и 174 ТК РФ.

Обычно для предоставления учебного отпуска работник, обучающийся в высшем или среднем учебном заведении, подаёт заявление, к которому прилагает справку-вызов из образовательного учреждения. Форма справки-вызова, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждена приказом Минобрнауки России от 19.12.13 N 1368. Используется она с 25 февраля текущего года. И она едина для всех программ обучения. До этого же применялись разные формы справок для обучающихся в средних и высших учебных заведениях (утв. приказами Минобразования России от 17.12.02 N 4426 и от 13.05.03 N 2057 соответственно). В приложениях к упомянутым приказам приводились две формы справок: одна из них использовалась, если сотруднику полагался учебный отпуск с сохранением среднего заработка (приложение 1), другая - если полагался неоплачиваемый отпуск (приложение 2).

При указании фамилии, имени и отчества претендента на учебный отпуск в справке-вызове приводится и его статус: обучающийся, слушатель подготовительного отделения - или допуск к вступительным экзаменам.

Перечислены в справке-вызове теперь все возможные причины предоставления учебного отпуска:

• прохождение вступительных экзаменов;
• промежуточная аттестация;
• государственная итоговая аттестация;
• итоговая аттестация;
• подготовка и защита выпускной квалификационной работы;
• сдача итоговых государственных экзаменов;
• завершение диссертации на соискание учёной степени кандидата наук, - одна из которых и должна быть указана.

Приводится в справке также и уровень образования (основное общее, среднее общее, среднее профессиональное, высшее), осуществляемого учебным заведением по образовательным программам, которые осваивают обучающиеся работники.

В справке при этом указываются:

• форма обучения (очная, очно-заочная, заочная);
• курс обучения (у обучающихся);
• наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации образовательному учреждению;
• реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
• даты начала и окончания учебного отпуска и его продолжительность в календарных днях;
• код и наименование профессии.

Данная информация позволяет работодателю проверить выполнение требуемых условий при предоставлении учебного отпуска.

Примечание. К новой форме справки-вызова теперь обращаются все образовательные учреждения, осуществляющие программы обучения, освоение которых работником-учащимся позволяет ему претендовать на гарантии и компенсации, предусмотренные упомянутыми статьями 173, 173.1, 174 и 176 ТК РФ.

Учебный отпуск полагается предоставлять строго в те сроки, которые указаны в справке-вызове. Случается, что учащийся работник указывает в заявлении на предоставление учебного отпуска меньший срок, нежели приведённый в справке-вызове. Понятно желание работника как можно меньше иметь потерь в деньгах. Ведь оплата дня учебного отпуска ниже оплаты рабочего дня сотрудника. Поэтому он и старается документально оформить меньший срок своего отпуска, чтобы увеличить количество рабочих дней. Тем более что: использование такого отпуска является правом, а не обязанностью работника, а в законодательстве РФ о труде отсутствует норма, запрещающая частичное использование учебного отпуска.

Трудовики же склоняются к иному. Работодатель, на их взгляд, не вправе уменьшить срок учебного отпуска, указанный в справке-вызове. Данный дополнительный отпуск имеет строго целевое назначение и должен использоваться только в установленные сроки. Уменьшение срока учебного отпуска может неблагоприятно сказаться на эффективности обучения и повлиять на общую успеваемость обучаемого. Чиновники при этом полагают, что уменьшение срока учебного отпуска будет не в полной мере соответствовать действующему законодательству РФ (письмо Роструда от 12.09.13 N 697-6-1).

Справка-вызов, как было сказано выше, состоит из двух частей. Первая её часть заполняется учебным заведением и передаётся работодателю. На основании этой части справки им и предоставляется учебный отпуск работнику. Первоначально незаполненная вторая часть справки оформляется учебным заведением после окончания соответствующего обучения. Данная часть является подтверждающим документом нахождения работника на учёбе, а это, в свою очередь, подтверждает целевое использование им учебного отпуска.

Отметим, что в ТК РФ о гарантиях работнику в случае, если он в порядке экстерна будет сдавать экзамены на аттестаты основного общего или среднего полного общего образования, ничего не говорится. В законе же N 273-ФЗ есть лишь упоминание о возможности лиц, не имеющих основного общего или среднего общего образования, пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе (п. 3 ст. 34 закона N 273-ФЗ). В своё время гарантии для такого случая были прописаны в Положении о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях (утв. постановлением Совета Министров СССР от 24.12.82 N 1116). Но этот документ согласно постановлению Правительства РФ от 28.03.12 N 245 с 14 апреля 2012 года признан не действующим на территории Российской Федерации (п. 10 приложения N 1 к постановлению N 245).

- неоплачиваемые отпуска

В некоторых случаях работодатель по заявлению сотрудника обязан предоставить ему учебный отпуск без сохранения заработной платы. Такие учебные отпуска также исчисляются в календарных днях, а их продолжительность зависит от целей, на которые эти отпуска будут использованы.

Если работник совмещает работу с учёбой по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры в высшем учебном заведении, то работодатель в силу части 2 статьи 173 ТК РФ обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью:

15 календарных дней в учебном году - на период прохождения промежуточной аттестации на каждом курсе;

четыре месяца - на период подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;

один месяц - на период сдачи итоговых государственных экзаменов.

Аналогичная норма установлена и для случая совмещения работы с учёбой по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования. Работнику, осуществляющему такую учёбу, полагается отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью (ч. 2 ст. 174 ТК РФ):

10 календарных дней в учебном году - на период прохождения промежуточной аттестации на каждом курсе;

до двух месяцев - для прохождения государственной итоговой аттестации.

Если работник только собирается поступать в высшее профессиональное учебное учреждение, то на период сдачи вступительных экзаменов ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней (ч. 2 ст. 173 ТК РФ). При поступлении же в среднее профессиональное учебное учреждение продолжительность такого отпуска составляет 10 календарных дней (ч. 2 ст. 174 ТК РФ).

При сдаче выпускных экзаменов на подготовительном отделении образовательного учреждения высшего профессионального образования предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней в учебном году (ч. 2 ст. 173 ТК РФ).

Иные гарантии

Сотрудникам, обучающимся по очно-заочной и заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам:

бакалавриата, специалитета, магистратуры;

среднего профессионального образования, -

на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращённая на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 173, ч. 4 ст. 174 ТК РФ).

Возможный вариант такого сокращения:

предоставление работнику одного свободного от работы дня в неделю либо

сокращение продолжительности рабочего дня в течение недели -

определяется по соглашению сторон трудового договора (ч. 5 ст. 173, ч. 5 ст. 174 ТК РФ).

Примечание. Если в течение года промежуточная аттестация или сдача экзаменов проводится в учебном заведении несколько раз, то учебный отпуск разбивается на части в соответствии со справкой-вызовом. При этом общее количество дней учебного отпуска не должно превышать норм, установленных законодательством РФ.

Работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры и ассистентуры-стажировки по заочной форме обучения, имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы.

Указанным лицам на последнем году обучения работодатель вправе предоставлять по их желанию дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ).

Выше приводилось, что данным лицам к ежегодному дополнительному отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно, с сохранением среднего заработка. Указанный проезд при этом оплачивается работодателем (ч. 1 ст. 173.1 ТК РФ).

Законодателем возложена обязанность на работодателя по оплате проезда работников-заочников, обучающихся в учебных заведениях, расположенных в других городах. Так, сотрудникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, специалитета или магистратуры, работодателю надлежит один раз в учебном году оплатить проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).

Примечание. Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с учёбой, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Выполнение этого условия не требуется в случае (ч. 3 ст. 177 ТК РФ):

направления работодателем для получения соответствующего профессионального образования сотрудника, у которого уже имеется образование данного уровня, и

если такая обязанность работодателя прописана либо в трудовом договоре, либо в специально заключённом договоре между ним и сотрудником.

Работникам же, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования, проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно работодатель обязан оплатить один раз в учебном году в размере 50% стоимости проезда (ч. 3 ст. 173 ТК РФ).

Вид транспорта и маршрут выбирает обучающийся работник.

Порядок оплаты проезда трудовым законодательством не установлен, поэтому определяется соглашением сотрудника и работодателя. На наш взгляд, для выплаты упомянутой компенсации работник должен представить:

заявление об оплате проезда к месту учёбы и обратно;

документ, который подтверждает обучение в соответствующем учебном заведении (справку, студенческий билет, зачётную книжку и др.);

проездные документы, свидетельствующие о проезде к месту учёбы и обратно.

Отсутствие у образовательного учреждения государственной аккредитации для осуществления упомянутой выплаты может быть "компенсировано" обязанностью работодателя по оплате проезда обучающимся, прописанной в коллективном или трудовом договоре.

Норма, устанавливающая соответствующее условие в части первого образования, по мнению Конституционного суда РФ, не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Положение части 1 статьи 177 ТК РФ само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения частей 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ. Не может оно расцениваться и как нарушающее равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ), поскольку из конституционного принципа равенства не вытекает требование предоставления одинаковых гарантий и компенсаций лицам, относящимся к разным категориям - получающим высшее образование впервые и уже имеющим образование такого уровня (определение КС РФ от 08.04.04 N 167-О).

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с освоением не имеющих государственной аккредитации образовательных программ:

бакалавриата, специалитета или магистратуры;

среднего профессионального образования;

основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, -

могут устанавливаться коллективным договором или трудовым договором (ст. 173, 174, 176 ТК РФ).

Оформление отпуска

На основании заявления сотрудника и справки-вызова издаётся приказ о предоставлении учебного отпуска.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 06.12.11 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учёте". В нём не содержатся требования о необходимости составления первичных учётных документов по унифицированным формам. Минфин России в информации N ПЗ-10/2012 отметил, что обязательными к применению остаются формы первичных учётных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии с другими федеральными законами и на их основании. По мнению трудовиков, после вступления в силу закона N 402-ФЗ негосударственные организации вправе использовать формы первичных учётных документов, разработанные ими самостоятельно (письма Роструда от 09.01.13 N 2-ТЗ, от 23.01.13 N ПГ/10659-6-1, от 14.02.13 N ПГ/1487-6-1).

Требования к первичным учётным документам, содержащиеся в статье 9 закона N 402-ФЗ, можно лишь частично применить к документам, используемым для оформления событий в сфере трудовых отношений. Оформление документов с использованием самостоятельно разработанных форм для учёта труда и его оплаты может вызвать претензии со стороны проверяющих, поскольку в разработанной форме могут быть не учтены (не полностью учтены) требования трудового законодательства, предъявляемые к конкретному документу. Поэтому в настоящее время, на наш взгляд, в части составления документов по учёту труда и его оплаты организациям всё же целесообразнее использовать унифицированные формы, утверждённые постановлением Госкомстата России от 05.01.04 N 1. Применение данных унифицированных форм в соответствии с пунктом 4 статьи 9 закона N 402-ФЗ необходимо утвердить либо отдельным приказом руководителя организации, либо приложением к учётной политике.

При использовании унифицированных форм приказ на предоставление учебного отпуска оформляется по форме N Т-6. В разделе "Б" этой формы необходимо отразить вид отпуска в соответствии с главой 26 ТК РФ (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка или без сохранения заработной платы). В скобках можно привести общераспространённое название "учебный". Графа "Период работы" не заполняется, так как ТК РФ не связывает предоставление данного отпуска с периодом работы.

В разделе "В" указывается общее количество календарных дней и период отпуска (отпусков) с приведением конкретных дат его (их) начала и окончания.

Подписанный приказ регистрируется в журнале учёта приказов о предоставлении отпуска.

Если оформляется отпуск с сохранением среднего заработка, приказ с подписью работника передаётся в бухгалтерию для начисления отпускных. При этом оформляется записка-расчёт о предоставлении отпуска работнику (форма N Т-60): кадровой службой заполняется раздел "Б" в части дополнительного отпуска, бухгалтерией же приводятся данные по расчёту отпускных.

Учебный отпуск оплачивают исходя из средней заработной платы сотрудника. Расчёт оплаты за учебный отпуск производится так же, как и для ежегодного оплачиваемого отпуска.

Напомним, что средний дневной заработок () для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путём деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (ч. 4 ст. 139 ТК РФ).

Но в большинстве случаев работники-учащиеся полностью расчётный период не отрабатывают. В случае если один или несколько месяцев расчётного периода отработаны не полностью или из него исключалось время, когда:

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ, за исключением перерывов для кормления ребёнка, предусмотренных трудовым законодательством РФ, и (или)

работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, -

а также в иных случаях, приведённых в пункте 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 N 922), средний дневной заработок исчисляется путём деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчётный период на совокупность среднемесячного числа календарных дней, умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах (п. 10 упомянутого положения).

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путём деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Пример 2

Сотруднику предоставлен учебный отпуск с 9 июня по 3 июля 2014 года продолжительностью 25 календарных дней для прохождения промежуточной аттестации. Расчётный период с 1 июня 2013 года по 31 мая 2014 года им был отработан не полностью: с 10 по 29 июня и со 2 по 21 декабря он находился в учебном отпуске, а со 2 по 29 сентября - в ежегодном оплачиваемом отпуске. Заработная плата работника в расчётном периоде - 21 500 руб. В этот период им были получены ежеквартальные премии 18 268, 17 693, 18 627 и 26 200 руб., которые рассчитывались исходя из фактически отработанного времени.

За не полностью отработанные месяцы расчётного периода работнику было начислено: 5657,89 руб. (21 500 руб. : 19 дн. х 5 дн.) в июне, 1023,81 руб. (21 500 руб. / 21 дн. х 1 дн.) в сентябре, 6840,91 руб. (21 500 руб. : 22 дн. х 7 дн.) в декабре.

Всего же за расчётный период работнику начислено 287 810,61 руб.(21 500 руб./мес. х 9 мес. + 5657,89 руб. + 1023,81 руб. + 6840,91 руб. + 18 268 руб. + 17 693 руб. + 18 627 руб. + 26 200 руб.).

В июне на 5 отработанных дней приходится 9 календарных. Исходя из этого при расчёте среднего дневного заработка за этот месяц на отработанное время приходится 8,82 кал. дн. (29,4 х 9: 30). В сентябре сотрудник отработал один рабочий день - 30-е, на него приходится то же число календарных дней, в расчёт же берётся 0,98 кал. дн. (29,4 х 1: 30). В декабре на 7 отработанных дней приходится 10 календарных, исходя из этого в расчёт берётся 9,48 дн. (29,4 х 10: 31).

Величина среднего дневного заработка - 1013,85 руб./дн. (287 810,61 руб. / (29,4 дн./мес. х 9 мес. + 8,82 дн. + 0,98 дн. + 9,48 дн.)). За учебный отпуск работнику начислено 25 346,25 руб. (1013,85 руб./дн. х 25 дн.).

Не исключена вероятность, что на дни учебного отпуска придётся нерабочий праздничный день. Законодательством не предусмотрено продление учебных отпусков на количество нерабочих праздничных дней, приходящихся на время такого отпуска, поскольку норма о продлении отпуска на нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, распространяется только на ежегодные основные или ежегодные дополнительные отпуска (ст. 120 ТК РФ). Поэтому при определении размера отпускных по дополнительному учебному отпуску оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

На время учебного отпуска приходится нерабочий праздничный день 12 июня. И он вошёл в число оплачиваемых 25 календарных дней, указанных в справке-вызове.

Норма о непродлении учебного отпуска распространяется и на период нетрудоспособности. Если период временной нетрудоспособности полностью или частично совпадает с периодом учебного отпуска, соответствующее пособие не выплачивается (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.06 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", подп. "а" п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.07 N 375).

Если по окончании учебного отпуска работник продолжает болеть, то начиная со дня, когда он должен был выйти на работу, ему надлежит начислить пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 183 ТК РФ, п. 2 ст. 5, п. 1 ст. 13 закона N 255-ФЗ).

Оплата отпуска должна быть произведена не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ). Данная норма относится и к учебным оплачиваемым отпускам. На практике работодатели не столь уж редко пренебрегают этой нормой, ущемляя тем самым права сотрудников. Выплата вознаграждения по учебному отпуску после предоставления работником второй части справки-вызова является нарушением законодательства РФ о труде.

Запись о предоставлении учебного отпуска вносится также в раздел VIII "Отпуска" личной карточки (форма N Т-2) работника.

В табеле учёта рабочего времени (форма Т-13) или в табеле учёта рабочего времени и расчёта оплаты труда (форма Т-12) (утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.04 N 1) при предоставлении учебного отпуска:

с сохранением заработной платы проставляется буквенный код "У" или цифровой код "11";

без сохранения заработка - буквенный "УД" или цифровой "13".

Справку-вызов, на основании которой предоставляется учебный отпуск, необходимо хранить в организации не менее пяти лет (п. 417 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом Минкультуры России от 25.08.10 N 558).

Если работник оформлен на условиях внутреннего совместительства, ему предоставляется оплачиваемый учебный отпуск только по основному месту работы, если иное не предусмотрено в коллективном договоре университета. По совместительству он должен оформить отпуск без сохранения содержания на время учебного отпуска. С учётом этого осуществляется и расчёт сохраняемого среднего заработка.

Как видим, предоставление учебного отпуска на основании справки-вызова не зависит от усмотрения работодателя. Дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с получением образования, - один из видов гарантий, предусмотренных действующим законодательством РФ (упомянутые статьи 173, 173.1, 174, 176 ТК РФ). Следовательно, работник вправе воспользоваться таким отпуском даже в случае его несогласия. Работодателям следует помнить, что их действия:

по непредоставлению работнику учебного отпуска, который полагается ему в соответствии с законодательством или коллективным договором, трудовым договором, соглашением, локальным нормативным актом организации;

предоставлению отпуска меньше положенного;

замене учебного отпуска ежегодным оплачиваемым отпуском;

оформлению отпуска без сохранения заработной платы в случае, когда он должен оплачиваться, -

а также непредоставление иных гарантий и компенсаций, связанных с учебным отпуском, могут быть обжалованы сотрудником в судебном порядке (ст. 391 ТК РФ).

За такие деяния работодатель может быть привлечён к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Нарушение законодательства о труде влечёт наложение административного штрафа:

на должностных лиц и предпринимателей-работодателей - в размере от 1000 до 5000 руб.;

на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

Возникающие обязательства

Средний заработок, начисленный работнику за период учебного отпуска, признаётся доходом, полученным от источников в РФ. Поэтому он на общих основаниях включается в облагаемую базу при исчислении налога на доход физических лиц (п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210 НК РФ).

Данная величина является объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования") и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Сумма компенсации по оплате проезда работника до места учёбы и обратно как компенсационная выплата, установленная законодательством РФ, признаётся доходом, неподлежащим обложению НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ) и страховыми взносами (подп. 2 п. 1 ст. 9 закона N 212-ФЗ, подп. 2 п. 1 ст. 20.2 закона N 125-ФЗ).

Средний заработок, сохраняемый за работником на время учебного отпуска, признаётся расходом на оплату труда (п. 13 ст. 255 НК РФ) и включается в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль. Также расходами на оплату труда признаются и суммы компенсационных выплат по оплате проезда к месту учёбы и обратно.

Если же коллективным договором предусматривается предоставление дополнительных дней учебного отпуска по сравнению с установленным законодательством либо оплата его осуществляется в суммах, превышающих сохраняемый средний заработок за работником, то возникающая при этом величина превышения над суммами, исчисленными в соответствии с действующим нормами законодательства, не учитывается в расходах, уменьшающих полученные доходы (п. 24 ст. 270 НК РФ).

При использовании метода начисления в налоговом учёте затраты на оплату труда учитывают ежемесячно, исходя из сумм, исчисленных в соответствии со статьёй 255 НК РФ (п. 4 ст. 272 НК РФ). Не исключена вероятность, что период учебного отпуска приходится на два отчётных (налоговых) периода. Минфин России, рассматривая такой случай с ежегодным оплачиваемым отпуском, настоятельно рекомендует сумму начисленных отпускных включать в состав расходов пропорционально дням отпуска, приходящимся на каждый отчётный период (письма Минфина России от 23.07.12 N 03-03-06/1/356, от 23.12.10 N 03-03-06/1/804).

С отпускных налоговый агент удержал НДФЛ в сумме 3295 руб. (25 346,25 руб. х 13%) и перечислил её на счёт Федерального казначейств 4 июня. Одновременно на карточный счёт работника было направлено 22 051,25 руб. (25 346,25 - 3295).

При определении фонда оплаты труда по организации за июнь в него вошли отпускные 25 346,25 руб. и начисленное работнику вознаграждение за пять отработанных дней - 5657,89 руб. (21 500 руб. / 19 дн. х 5 дн.).

Эти суммы учтены при формировании облагаемой базы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и на травматизм за июнь текущего года.

Последовав настойчивым пожеланиям финансистов, организация поделила отпускные 25 346,25 руб. пропорционально количеству дней учебного отпуска, приходящихся на июнь (22 дн.) и июль (3 дн.), - 22 304,70 руб. (1013,85 руб./дн. х 22 дн.) и 3041,55 руб. (1013,85 руб./дн. х 3 дн.) соответственно.

Первую сумму налогоплательщик включил в расходы на оплату труда при исчислении налога на прибыль за первое полугодие 2014 года, вторая же была учтена им при формировании облагаемой базы по налогу на прибыль за девять месяцев текущего года.

Однако судьи не всегда соглашаются с таким предложением. Так, судьи ФАС Западно-Сибирского округа, учитывая положения статьи 136 ТК РФ, в соответствии с которыми оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, посчитали правомерным включение начисленных налогоплательщиком отпускных за период, приходящийся на два налоговых периода, следующих друг за другом, в расходы для целей налогообложения в первом налоговом периоде (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.12.11 N А27-6004/2011).

ФАС Московского округа в постановлении от 24.06.09 N КА-А40/4219-09 указал, что расходы, начисленные в декабре отчётного года за отпуск, приходящийся на январь-февраль следующего года, должны быть признаны расходами отчётного года в полном объёме, без деления на части.