Послание президента российской федерации федеральному собранию. Зерна развития

ТАСС-ДОСЬЕ. 3 декабря 2015 г. президент России Владимир Путин в 12-й раз обратится с посланием Федеральному собранию РФ.

Что такое послание Федеральному собранию

Послание президента Российской Федерации Федеральному собранию – ежегодное публичное обращение главы государства к обеим палатам парламента, которое прописано в пункте "е" ст. 84 Конституции РФ.

Зарубежная практика

Традиция обращения главы государства к парламенту широко распространена во многих странах. В Великобритании каждая новая сессия заседаний парламента открывается программной речью монарха. В США президент ежегодно обращается к Конгрессу с посланием о положении дел в стране. Аналогичный институт существует и в большинстве государств на постсоветском пространстве (Белоруссия, Украина, Грузия, Таджикистан, Киргизия).

Продолжение

Подготовка текстов

С 2005 г. глава государства перед представлением очередного послания проводит встречи с руководством парламента для обсуждения основных направлений внешней и внутренней политики, с 2006 г. в таких встречах принимают участие руководители органов исполнительной власти, представители бизнеса. Текст послания готовится в течение нескольких месяцев, его содержание держится в секрете до дня оглашения. До 2014 г. в подготовке текста принимали участие члены администрации президента и члены правительства, а также сотрудники аппарата кабинета министров. С прошлого года эти функции полностью переданы в администрацию президента.

Продолжение

Как менялась Конституция

Поправки в действующую Конституцию за 20 лет вносились всего несколько раз. Большинство из них касалось территориальных изменений - появление новых субъектов Федерации или объединение нескольких. Так, в 2014 году количество субъектов РФ увеличилось до 85 - в состав страны были включены Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Фактические поправки вносились в 2008 году - срок президентских полномочий был увеличен с четырех до шести лет, а полномочий Госдумы - с четырех до пяти лет. В начале 2014 года в Основном законе был закреплен новый Верховный суд, появившийся в результате объединения Верховного и Высшего арбитражного судов РФ.

Продолжение

Президент РФ Владимир Путин в четверг, 1 марта, выступил с посланием Федеральному собранию. В этом году мероприятие прошло в расширенном формате - впервые оно было перенесено из Георгиевского зала Кремля в помещение московского Манежа из-за количества приглашенных – и оказалось рекордным по длительности. В ежегодном докладе парламенту лидер государства коснулся широкого круга вопросов, посвященных экономике, социальным аспектам, а также внутренней и внешней политике. Кроме того, во время своего выступления президент представил сразу несколько новейших образцов отечественного вооружения.

Портал сайт собрал ключевые цитаты лидера государства.

О значении послания

«Сегодняшнее послание носит особый, рубежный характер, как и то время, в которое мы живем, когда значимость нашего выбора, значимость каждого шага, поступка исключительно высока».

О главных вызовах

«Изменения в мире носят цивилизационный характер, и масштаб вызова требует от нас такого же сильного ответа. И мы готовы дать этот ответ. Мы готовы к серьезному прорыву. Мы можем это сделать на сплоченности российского общества и на колоссальном потенциале нашего талантливого, творческого народа».

«Отставание - вот наш главный враг. Это как неутомимая болезнь, которая подтачивает организм изнутри. Нам надо обеспечить такую созидательную мощь, чтобы никакие преграды не помешали нам идти вперед. Мы сами должны и будем определять свое будущее».

«Чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны расширить пространство свободы, причем во всех сферах: укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества, суды, быть страной, открытой миру, новым идеям и инициативам».

«Устойчивость - это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность привела к самоуспокоенности».

«Тот, кто использует технологическую волну, сможет вырваться вперед. Того, кто не сможет ее использовать, она просто захлестнет, утопит».

О повышении МРОТа, пенсиях и зарплатах

«Мы впервые в новейшей истории смогли приравнять минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму. Эта норма начнет действовать с первого мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около 4 млн человек».

«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична, дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места. На этой основе мы должны решить одну из ключевых задач на предстоящее десятилетие - обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности».

«Мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию выше темпов инфляции».

«Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и качество работы, и уровень подготовки специалистов в здравоохранении, образовании, других областях, которые определяют благополучие людей».

О народе России

«С точки зрения важнейшей задачи обеспечения качества жизни и благосостояния людей мы, конечно, еще не достигли необходимого нам уровня. Но мы должны это сделать и сделаем это. Роль, позиции государства в современном мире определяют не только и не столько природные ресурсы, производственные мощности, а прежде всего люди, условия для развития, самореализации, творчества каждого человека. Поэтому в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв».

Об увеличении ВВП

«К середине следующего десятилетия ВВП на душу населения должен вырасти в 1,5 раза. Это очень сложная задача. Уверен, мы сможем ее решить».

О демографии

«В 2017 году численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на 1 млн. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьезным ограничением для экономического роста, трудовых ресурсов просто нет. В предстоящее десятилетие нужно обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России».

«За предстоящие шесть лет на меры демографического развития, на охрану материнства и детства нам нужно будет направить не менее 3,4 трлн рублей».

«К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в число стран 80+. Это такие страны как, например, Германия и Франция, где продолжительность жизни превышает 80 лет. Уверен, такая цель достижима».

О развитии городов

«Предлагаю начать масштабную программу пространственного развития России, включая развитие малых городов. И как минимум удвоить расходы на это в ближайшие шесть лет. Понятно, что это предполагает увеличение расходов на здравоохранение и транспорт».

«Предлагаю запустить программу создания в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов. Они будут включать в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут разворачивать свои экспозиции».

Об ипотеке и жилье

«За предстоящие шесть лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей, для большинства работающих граждан, для большинства молодых специалистов».

«В прошлом году, уважаемые коллеги, выдано около миллиона ипотечных кредитов. В декабре средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10%. Разумеется, мы это знаем тоже хорошо, в каждом конкретном случае стоимость, другие условия кредита индивидуальны. Но в целом нам нужно и дальше снижать среднюю ставку - до 7–8%»

«В 2017 году 3 млн семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нам необходимо стабильно, обращаю внимание, впервые в истории современной России, выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшат свои жилищные условия».

«Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан. <…> Нужно уточнить механизмы расчета налога, а также определения кадастровой стоимости недвижимости. В любом случае она не должна превышать реальную рыночную стоимость».

О занятости населения

«Нам необходимо серьезно обновить структуру занятости, которая сегодня во многом неэффективна и архаична. Дать людям хорошую работу, которая мотивирует, приносит достаток, позволяет реализовать себя. Создать достойно оплачиваемые рабочие места».

О транспорте

«Арктический флот был и остается, будет самым мощным в мире».

«Через шесть лет половина межрегиональных авиарейсов будет выполняться напрямую».

«В общей сложности в предстоящие 6 лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог России. Направить на эти цели более 11 трлн рублей из всех источников».

О цифровых технологиях

«К 2024 году мы обеспечим практически повсеместный быстрый доступ в интернет. Будет завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населенных пунктов с численностью жителей более 250 человек. А удаленные небольшие населенные пункты крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока получат устойчивый доступ через сеть российских спутников».

«Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания, технологии, компетенции. Это ключ к настоящему прорыву, к повышению качества жизни. В кратчайшие сроки нам необходимо разработать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных».

О здравоохранении

«В 2019–2024 годах на развитие здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП, но стремиться надо, безусловно, к 5%. В абсолютном выражении это будет означать, что общие расходы на здравоохранение должны увеличиться вдвое, при этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые бы не сдерживали экономический рост».

«России нужна специальная общенациональная программа борьбы с окнологическими заболеваниями».

«За последние годы была проведена оптимизация сети лечебных учреждений. Это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения, но в ряде случаев административными преобразованиями явно увлеклись. <…> Оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Совет один: поезжайте в город, там лечитесь. Это абсолютно недопустимо».

Об экологии

«Сегодня в России органами государственной власти, общественниками выявлено порядка 22 тыс. свалок. Нам нужно решить эту проблему и в первую очередь рекультивировать свалки в черте городов».

«Трудно говорить о долгой и здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, если выпадает черный снег, как в Красноярске, а жители крупных индустриальных центров из-за смога неделями не видят солнца, как в Челябинске, Череповце, Нижнем Тагиле, Новокузнецке и других городах. Мы ужесточили экологические требования к предприятиям, что, безусловно, снизит промышленные выбросы».

Об образовании

«Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнерами школ должны стать университеты, успешные компании. Я предлагаю со следующего года запустить проект ранней профориентации школьников «Билет в будущее» - возможность попробовать себя в деле у ведущих компаний. Мы выделяем на эту инициативу 1 млрд рублей».

«Мы продолжим укреплять целостную систему творческих способностей и талантов наших детей. Такая система должна охватить всю территорию нашей страны, интегрировать возможности таких площадок, как «Сириус», «Кванториум», дополнительного образования и детского творчества во всех регионах России».

О развитии экономики

«Доля малого бизнеса в экономике России к 2025 году должна составить 40%».

«Объем несырьевого неэргетического экспорта в РФ к 2024 году должен достичь $250 млрд».

«Нужно четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов, энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Новому правительству предстоит сформировать новые налоговые условия - они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы. Подчеркну, нам нужны такие фискальные решения, которые обеспечат пополнение бюджетов, причем всех уровней, а также исполнение всех социальных обязательств, и при этом будут не сдерживать, а стимулировать экономический рост».

О бизнесе

«Важно поддержать начинающих предпринимателей, помочь людям сделать первый шаг, чтобы можно было открыть свое дело буквально одним кликом, проводить обязательные платежи, получать услуги удаленно через интернет».

«Количество разного рода проверок формально вроде бы снижается, но в ходе встреч с бизнесом мы слышим, что коренных изменений пока не происходит. Нужно сделать так, чтобы появление контролеров на предприятиях стало исключением», - сказал президент, отметив, при этом, что, в свою очередь, рассчитывает, что бизнес будет «наращивать свой вклад в прорывное развитие страны».

О реформировании системы госслужбы

«Чиновники всех уровней должны быть заинтересованы в росте своей эффективности, жестко нацелены на получение конкретного результата. <…> Нужно перестроить всю систему государственной службы».

«Нам нужно не только выстроить современные сервисы для бизнеса, но и в целом сделать понятной, удобной, комфортной систему взаимодействия между государством и обществом, между государством и гражданином».

О майских указах

«Многое было сделано в ходе реализации «майских указов» 2012 года. Могу сказать, что есть какие-то недовыполнения, но в целом, как бы не были высоко подняты планки этих указов, если бы их не было, то не было бы и результатов, которых мы добились сегодня. Амбициозные задачи нужно ставить всегда».

О выходе США из договора по ПРО

«Мы долго уговаривали американцев не нарушать договор о ПРО, не нарушать стратегического баланса. Всё тщетно. США в одностороннем порядке вышли из этого договора, но даже после этого мы долго пытались наладить с ними конструктивный диалог, предлагали для снятия озабоченности и сохранения атмосферы доверия наладить совместную работу в этой области. В какой-то момент мне показалось, что компромисс может быть найден, но нет - все наши предложения были отклонены».

«Несмотря на наши многочисленные протесты и призывы, американская машина заработала, конвейер пошел, - продолжил президент. - Действует уже система ПРО на Аляске и в Калифорнии. Как результат расширения НАТО на восток появились два района ПРО в Восточной Европе - в Румынии он уже создан, в Польше завершается развертывание».

Про армию и оборону

«Все эти годы после одностороннего выхода США из договора по ПРО мы напряженно работали над перспективной техникой и вооружениями. Это позволило нам сделать стремительный, большой шаг в создании новых образцов стратегического оружия».

«По периметру границ России, и это очень важно, создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении. После развала СССР в ней появились огромные дырки, сейчас всё восстановлено».

«Новый комплекс «Сармат» не имеет ограничений по дальности и может атаковать противника как через Южный, так и через Северный полюс».

«Россия начала разработку стратегического оружия, неуязвимого для всех существующих систем ПРО и ПВО».

«В конце 2017 года на центральном полигоне Российской Федерации состоялся успешный пуск новейшей российской крылатой ракеты с ядерной энергоустановкой. Проведенный пуск и комплекс наземных испытаний позволяют перейти к созданию принципиального нового типа вооружения - стратегического комплекса ядерного оружия с ракетой, оснащенной ядерной энергетической установкой».

«Ничего подобного новому российскому ракетному вооружению ни у кого в мире нет. Возможно, когда-нибудь появится, но за это время наши ребята еще что-нибудь придумают».

О России как гаранте безопасности в мире

«Особо подчеркну: растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не было и нет планов использования этого потенциала в наступательных, а тем более в агрессивных целях. Мы никому не угрожаем, ни на кого не собираемся нападать, ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять. <...> Растущая военная мощь России - это надежная гарантия мира на нашей планете, поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как известно, остается важнейшим фактором международной безопасности после Второй мировой войны и до наших дней».

Об отношениях с западными партнерами

«Мы заинтересованы в нормальном конструктивном взаимодействии с США и Евросоюзом. Рассчитываем, что возобладает здравый смысл и наши партнеры сделают выбор в пользу честного, равноправного сотрудничества».

О будущем

«Шли, идем и будем идти своим уверенным курсом. Были и будем вместе. Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми, брать на себя инициативу в решениях и поступках. Менять жизнь страны к лучшему. Создавать Россию, о которой мы мечтали».

Президент России 1 марта обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Около часа своего выступления Владимир Путин посвятил вопросам развития экономики, АПК, жилищного хозяйства, коммуникаций, систем здравоохранения и образования, улучшению экологической ситуации. Вторая часть поведала об успехах России в оборонной промышленности.

«ВК Пресс» сделал подборку основных тезисов из Послания главы государства.

Об уровне бедности

В 2000 году за чертой бедности в России находились 42 миллиона человек - 29 процентов населения. В 2012 году этот показатель снизился до 10 процентов. Но потом грянул новый экономический кризис, и число бедных выросло до 20 миллионов.

Поэтому минимальный размер оплаты труда в стране решили приравнять к прожиточному минимуму. Норму введут с 1 мая 2018 года, что позитивно скажется на доходах около четырех миллионов человек. За шесть лет уровень бедности планируется уменьшить как минимум вдвое.

О предпринимательстве

К середине следующего десятилетия малый бизнес должен составлять 40 процентов ВВП страны. Число занятых в этой сфере может вырасти с 19 до 25 миллионов человек. Для развития малого производственного бизнеса предприниматели могут взять кредит под фактическую ставку в 6,5 процента.

Об АПК и экспорте продукции

Уже через четыре года мы планируем поставлять на мировые рынки больше продовольствия, чем ввозить в страну. При этом нужно нарастить экспорт мясной продукции, товаров высокого передела, повысить самообеспеченность говядиной, молоком, овощами.

Хочу поблагодарить работников АПК за рекордный урожай зерна – 134 миллиона тонн. Но у этого показателя есть обратная сторона. Цены снизились, возникли проблемы с хранением и транспортировкой. Чтобы поддержать производителей, до 1 июля 2018 года будут действовать льготные тарифы на перевозку зерна по железной дороге.

О демографической ситуации и нехватке мест в детсадах

Россия добилась роста рождаемости и снижения смертности. В стране продлили программу материнского капитала, предусмотрели адресные выплаты при рождении первенца, второго и третьего ребенка. За пять лет более полумиллиона семей с детьми смогут улучшить свои жилищные условия с помощью льготной ипотеки.

В предстоящие шесть лет на демографическое развитие, охрану материнства и детства планируется направить не менее 3,4 триллиона рублей.

За три года в России должны создать более 270 тысяч мест в яслях. Для решения этой задачи регионам выделят 50 миллиардов рублей из федерального бюджета.

О продолжительности жизни

В 2000 году продолжительность жизни в России составляла чуть больше 65 лет, а у мужчин – вообще меньше 60. Но последние годы этот показатель значительно улучшился. Сейчас продолжительность жизни составляет 73 года. К концу следующего десятилетия страна должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где люди живут дольше 80 лет. Сейчас в этом списке такие страны как Япония, Франция, Германия.

О развитии городов и сел

Нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить города и поселки, но сохранить их лицо и историческое наследие. Предлагаю развернуть масштабную программу развития городов и других населенных пунктов, и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие шесть лет.

При обновлении городской среды нужно широко внедрять передовые технологии и материалы в строительстве, современных архитектурных решениях. Применять последние научные достижения в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства, что позволит обеспечить прозрачность и эффективность системы ЖКХ.

О доступности жилья и налоге на имущество

В 2017 году три миллиона семей в России улучшили свои жилищные условия. Теперь нужно стабильно выйти на уровень, когда это ежегодно могут сделать не менее пяти миллионов семей. Для повышения доступности жилья необходимо повысить доходы населения, снизить ставки ипотечного кредитования и увеличить предложения на жилищном рынке.

Люди, которые вкладывают свои деньги в строительство жилья, должны быть надежно защищены. От долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование, когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане.

Предлагаю также вернуться к налогу на имущество физических лиц. Он должен быть справедливым и посильным для граждан. Нужно уточнить механизмы расчета налога и определения кадастровой стоимости недвижимости, которая не должна превышать реальную рыночную цену.

О дорогах и транспорте

Для развития городов и поселков, роста деловой активности нам нужно буквально «прошить» всю территорию России современными коммуникациями. Уже через несколько месяцев Крымский мост откроют для движения автомобилей, а в следующем году и железнодорожное сообщение. Это даст импульс развитию Крыма и всего российского Причерноморья.

В предстоящие шесть лет необходимо удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог, направить на эти цели более 11 триллионов рублей из всех источников. Нужно наращивать транспортный потенциал, в том числе увеличить пропускную способность железнодорожных подходов к портам Азово-Черноморского бассейна более чем в полтора раза, до 131 миллиона тонн.

О системе здравоохранения

В 2019–2024 годах на развитие системы здравоохранения каждый год потребуется направлять более четырех процентов ВВП. Но стремиться нужно к процентам. Это значит, что общие объемы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое.

В населенных пунктах с численностью от 100 до 2000 жителей в ближайшие два года должны открыть фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А проживает менее 100 человек - организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили со всем необходимым диагностическим оборудованием.

Об экологии

Мы ужесточили экологические требования к предприятиям, что снизит промышленные выбросы. С 2019 года на экологичные доступные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий, которые сейчас негативно влияют на окружающую среду, а с 2021 года это должны сделать вообще все предприятия страны с высокой категорией риска для природы.

За счет строительства транспортных обходов планируется разгрузить города от транзитных автомобильных потоков и использовать экологичные виды общественного транспорта. Необходимо избавиться от свалок в черте городов.

О науке и образовании

Нужно переходить к новым, в том числе индивидуальным технологиям обучения, уже с ранних лет прививать ребенку готовность к изменениям, к творческому поиску, учить работе в команде. Обязательно будем поддерживать талантливых, нацеленных на постоянный профессиональный рост учителей. Нам следует выстроить открытую, современную систему отбора и подготовки управленческих кадров, директоров школ. От них во многом зависит формирование сильных педагогических коллективов, атмосфера в школе.

Необходимо выходить на новый уровень в науке. В стране уже реализуются проекты современных исследовательских установок класса мегасайенс. Недавно на Совете по науке и образованию принято решение создать мощный синхротронный ускоритель в новосибирском Академгородке и ускоритель нового поколения в подмосковном Протвино.

В результате российская исследовательская инфраструктура будет одной из самых мощных и эффективных в мире. Она позволит нашим ученым конкурировать с иностранными, например, в создании современных лекарств, новых материалов, элементной базы микроэлектроники.

Об оборонной промышленности

Оснащенность вооруженных сил России современным оружием выросла в 3,7 раза. На вооружение принято более 300 новых образцов военной техники. В состав стратегических ядерных сил поступило 80 новых межконтинентальных баллистических ракет, 102 баллистические ракеты подводных лодок, три ракетных подводных крейсера «Борей». Число носителей высокоточного оружия большой дальности увеличилось более чем в 12 раз, а высокоточных крылатых ракет – более чем в 30 раз.

Сделан качественный рывок в развитии беспилотной авиации, создан Национальный центр управления обороной Российской Федерации, сформировано оперативное командование дальней морской зоны. Численность военнослужащих по контракту выросла в 2,4 раза, ликвидирована многолетняя очередь на постоянное жилье для них. Срок его ожидания сокращен в шесть раз.

В России создали высокоточный гиперзвуковой авиационно-ракетный комплекс «Кинжал», который не имеет мировых аналогов. Его испытания успешно завершены. Более того, с 1 декабря прошлого года комплекс несет опытно-боевое дежурство на аэродромах Южного военного округа.

Сегодня Президент России Владимир Путин выступит перед Федеральным Собранием с посланием о положении дел и обозначит основные стратегические направления развития страны на ближайшую перспективу. Оглашение послания начнётся в 12:00 по московскому времени (в 14:00 по уральскому ; в тексте указано местное время). "ОГ" предлагает своим читателям текстовую трансляцию.

Это послание станет уже 24-м в новейшей истории России и 14-м лично для Владимира Путина. Такой формат общения главы государства с парламентариями прописан в Конституции РФ. Впервые глава государства выступит с посланием не в Георгиевском зале Кремля, а в выставочном зале "Манеж". Как ранее отметил пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков , эта площадка была выбрана в связи с тем, что состав приглашенных был расширен, а в ходе выступления президента будут использованы экраны, на которых будет демонстрироваться инфографика.

На оглашение послания приглашено более тысячи гостей - членов Госдумы и Совета Федерации, руководителей регионов, членов правительства, ЦИК, Общественной и Счётных палат; аккредитовано более 700 журналистов. Прямую трансляцию будут вести сразу несколько федеральных телеканалов.

Как рассказал "ОГ" депутат ГД РФ от Свердловской области Андрей Альшевских, в Госдуме уже создана комиссия, которая будет принимать решение о планах и сроках реализации и принятия тех проектов федеральных законов, которые будут направлены на реализацию поставленных Президентом задач.

Депутаты Госдумы, присутствовавшие на оглашении Послания, уже наметили для себя основные направления работы, некоторые даже поделились своими соображениями в соцсетях.

Владимир Путин закончил своё выступление, поблагодарил коллег. Звучит Гимн Российской Федерации. В этот раз выступление президента длилось 1 час 57 минут.

Путин говорит, что за последние без малого 30 лет страна добилась таких перемен, для которым другим государствам понадобились столетия.

Шли, идем и будем идти своим уверенным курсом, - резюмирует Путин. - Наша сплоченность - самая прочная основа для дальнейшего развития. Вызовы, большие задачи наполняют особым смыслом нашу жизнь. Нам надо быть смелыми в замыслах, делах, поступках, брать на себя инициативу, ответственность, становиться сильнее, а значит, приносить пользу своей семье, детям, всей стране. менять мир, жизнь страны к лучшему, создавать Россию, о которой мы вместе мечтаем. И тогда предстоящее десятилетие, весь XXI век станут временем наших ярких побед, нашего общего успеха. Я верю, так и будет. Спасибо!

В штабе Владимира Путина в Екатеринбурге смотрят трансляцию Послания. Фото: Алексей Кунилов

Это позволяет выстраивать прочные, добрые, равноправные отношения с абсолютным большинством государств мира, - говорит Президент. - Россия участвует во многих международных организациях: БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, мы продвигаем позитивную повестку в ООН, АТЭС. Если наши позиции в чём-то не совпадают — мы остаёмся партнёрами, потому что нам вместе отвечать за сложнейшие вызовы.

Путин говорит, что несмотря на мирные намерения, Россия жёстко будет относиться к любому применению ядерного оружия против России и ее союзников малой, средней, какой угодно мощности.

Мы будем рассматривать как ядерное нападение на нашу страну. Ответ будет мгновенным и со всеми вытекающими последствиями, - сказал президент.

Завершая "военный блок" выступления, Путин отметил, что все эти образцы оружия - не задел времен Советского союза, а новейшие разработки последних лет, результат усилий десятков научных организаций, конструкторских бюро, институтов. Специалистов, которые работают там, Путин называет "героями нашего времени" и благодарит за труд с высокой отдачей.

Многое предстоит сделать в сфере военного строительства, но уже сегодня можем заявить: в России создано современное с учетом огромности нашей территории компактное высокотехнологичное армия, сердцем которой является преданный своей родине готовый на любые жертвы ради своего народа офицерский корпус, - сказал Владимир Путин - Техника, оружие, даже самое современное, рано или поздно, появится в других армиях мира. Это нас абсолютно не волнует, у нас это уже есть, и будет еще лучше. Главное в другом. Таких людей, таких офицеров, как наш летчик гвардии майор Роман Филиппов, у них не будет никогда!

Президент также выразил надежду, что «всё, что было сказано сегодня, отрезвит любого потенциального агрессора, а недружественные шаги по отношению к России, просто станут бессмысленными для тех, кто это инициирует и делает».

Наряду с имеющимся и уже стоящим на боевом дежурстве оружием стратегического назначения, которое мы также совершенствуем, Россия получает такую оборону, которая обеспечит ее безопасность на длительную перспективу,- говорит Путин.

Путин, комментируя такой большой блок высказываний о военной мощи страны, подчёркивает, что, хотя в начале 2000-х Россия оставалась и остается крупнейшей ядерной державой, с нами никто по существу не хотел разговаривать, нас никто не слушал. "Послушайте сейчас" , - говорит он.

После демонстрации видео системы Авангард Владимир Путин рассказал, что «в силу понятных причин показать истинный облик изделия не может — сегодня это имеет серьёзное значение», но заверил, что «комплекс хорошо выглядит и работает». По его словам, ряд государств работает над созданием перспективного оружия на новых физических принципах — есть все основания полагать, что Россия на шаг впереди. — Конечно, мы еще будем заниматься доводкой, развитием, совершенствованием наших новейших систем оружия. И я сегодня сказал далеко не обо всех наших достижениях и перспективных разработках. Но на сегодня достаточно, - сказал Путин.

В зале раздались особенно громкие аплодисменты, многие политики стали улыбаться.

Казалось бы, на этом демонстрация разработок должна закончиться. «Но, это ещё не всё», - отметил президент. После этого он представил ракетный комплекс стратегического назначения с принципиально новым боевым оснащением - планирующий крылатый блок, испытания которого также успешно завершены. Про комплекс неоднократно сообщали американским и европейским партнёрам.

После этого, Путин, признавшись, что «неловко себя цитировать», вспомнил своё заявление 2004 года, что в условиях качественного и количественного роста военного потенциала других государств России необходим прорыв к тому, чтобы иметь оружие и технику нового поколения.

Ещё одна разработка, которую называет Владимир Путин - высокоточный гиперзвуковой авиационно-ракетный комплекс, он также не имеет мировых аналогов. Система называется "Кинжалом". По словам президента, все ведущие армии мира стремятся обладать таким идеальным на сегодняшний день оружием, а у России такое оружие есть.

Президент отметил, что Россия активно разрабатывает так называемое гиперзвуковое оружие:

Сверхзвуковая скорость измеряется махами в честь австрийского ученого Эрнста Маха, который занимался исследованиями в этой области. Один мах - 1062 км/час на высоте 11 км. Одна скорость звука - 1 мах. От 1 до 5 - сверхзвук, от 5 и больше - гиперзвук. Обладание таким оружием дает серьезные преимущества в сфере вооруженной борьбы. Его мощь, могущество могут быть огромными, а скорость делает неуязвимым для сегодняшних систем ПРО и ПВО, поскольку противоракеты, по простому сказать, их просто не догоняют. Уважаемые друзья, у России такое оружие есть.

15.33

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев делится в "Инстаграме" фото из зала. Рядом с ним депутаты Госдумы Андрей Ветлужских и Сергей Чепиков.

Публикация от Евгений Куйвашев (@evgenykuyvashev) Мар 1, 2018 в 1:07 PST

15.30

Президент подчеркнул, что перспективные системы вооружения страны основаны на новейших уникальных достижениях ученых, конструкторов, инженеров. Одно из них - создание малогабаритной сверхмощной ядерной энергетической установки, которая размещается в корпусе крылатой ракеты, дальность полёта практически не ограничена. Снова показывает видео.

15.28

Путин продолжает тему военного потенциала России и рассказывает о новых образцах стратегического оружия. Баллистические ракетные комплексы оборудуются современными защитными комплексами, но есть и новые виды, которые не используют баллистические траектории полета при движении к цели, а значит, и системы ПРО в борьбе с ними бесполезны и просто бессмысленны.

Присутствующим в зале президент демонстрирует видео с возможностями нашего оружия.

Комплекс с тяжелой межконтинентальной ракетой назвали Сарматом - угрожающее наименование присвоили ему за рубежом. Данный ракетный комплекс придет на смену комплексу Воевода, созданному еще в Советском Союзе.

15.25

По словам Владимира Путина, все 15 лет после выхода США из договора об ограничении систем противоракетной обороны, Россия пыталась вернуть американцев к обсуждению и достижению договорённостей в сфере стратегической стабильности.

Был подписан важный договор, однако при реализации планов по строительству системы глобальной ПРО, которая продолжается и сейчас, все договоренности в рамках договора постепенно девальвируются, потому что при сокращении носителей боезарядов одновременно и бесконтрольно США наращивается количество противоракет, улучшаются их качественные характеристики, создаются новые позиционные районы, что, в конечном итоге, если мы ничего не будем делать, приведет к полному обесценению российского ядерного потенциала, - заявил Владимир Путин.

Несмотря на наши многочисленные протесты и призывы, американская машина заработала, конвейер пошел. Действует уже система ПРО на Аляске и в Калифорнии. Как результат расширения НАТО на Восток, появились два района ПРО в Европе. В Румынии уже создан, в Польше завершается развертывание.

15.23

Комментируя свою позицию по развитию вооруженных сил Владимир Путин вспомнил, в каком положении находилась страна после развала СССР:

Если говорить о национальных границах, мы утратили 23,8 процентов территорий, 48,5 процентов населения, 41 процент валового продукта, 39,4 процента промышленного потенциала. Почти половину военного потенциала мы потеряли в связи с разделом Вооруженных сил СССР между бывшими союзными республиками. Техника устаревала, на Кавказе шла гражданская война, а на наших ведущих предприятиях по обогащению урана сидели американские инспектора...

15.22

Ещё одна тема выступления - российское стратегическое оружие, создаваемое в ответ на односторонний выход Соединенных Штатов из договора по противоракетной оборудование и практическое развертывание этой системы на территории США, так и за пределами их национальных границ.

Даже после выхода мы еще долго пытались наладить с ними конструктивный диалог, предлагали для снятия озабоченности и сохранения атмосферы доверия наладить совместную работу в этой области. В какой-то момент мне показалось, что компромисс может быть найден. Но нет. Все наши предложения - именно все наши предложения - были отклонены. Мы заявили тогда, что будем вынуждены для обеспечения своей собственной безопасности совершенствовать современные ударные комплексы. В ответ нам было сказано, что США создают систему глобальной ПРО не против России, - отметил президент.

15.20

Численность военнослужащих по контракту возросла в 2,4 раза, а укомплектованность военных сил доведена до 100 процентов, - заявляет Путин. Между тем, срок ожидания жилья военными сокращён в 6 раз.

15.18

Перевооружены на новый ракетный комплекс Ярс 12 ракетных полков. Количество носителей высокоточного оружия большой дальности увеличилось более чем в 12 раз, а высокоточных крылатых ракет - более чем в 30 раз.

Всё это новейшее высокотехнологичное оружие последнего времени. По периметру границ России - очень важно - создано плотное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападения, - сказал Путин.

15.17

Оснащенность Вооруженных сил современным оружием возросла, по словам Владимира Путина, выросла в 3,7 раза. На вооружение принято более 300 новых образцов военной техники. В состав стратегических ядерных сил поступило 80 новых межконтинентальных баллистических ракет, 102 баллистические ракеты подводных лодок, три ракетных подводных крейсера стратегического назначения.

15.16

Отдельная строка доклада — улучшение взаимодействия государства и общества:

Мы развернули сеть МФЦ: человек в любой точке страны может получить услуги в формате одного окна. В течение шести лет необходимо обеспечить развитие услуг до такого уровня, чтобы получать их в условиях реального времени. Кроме того, необходимо перевести документооборот госорганов в цифровую форму — это повысит эффективность и будет противодействовать коррупции.

15.14

Путин обращает внимание на то, что надо обеспечить продвижение кадров во всех сферах. Состоялся первый конкурс "Лидер России" и реализуется целый ряд других проектов по поддержке молодых рабочих, предпринимателей, новаторов, волонтеров, школьников, студентов.

Президент говорит, что надо продолжать эти проекты:

Хочу подчеркнуть: для всех, кто хочет работать, проявить себя, готов честно служить отечеству и народу, добиться успеха, Россия всегда будет страной возможностей, - резюмирует он.

Зал взрывается аплодисментами.

15.11

Перешли к поддержке предпринимательства.

Формально количество проверок снижается, но в ходе встреч с бизнесом выясняется, что коренных изменений не ощущается, - говорит Путин.

По словам президента, надо сделать так, чтобы появление контроллеров на предприятиях стало исключением. Необходимо перевести всю систему контроля и надзора на рискоориентированный подход. Начинающие предприниматели должны иметь возможность буквально одним кликом получать услуги и кредиты через интернет, удаленно. Индивидуальных предпринимателей, граждан, которые используют такие цифровые сервисы, нужно освободить от отчетности, сделать уплату налогов автоматической транзакцией.

15.09

Президент отметил необходимость поддержки малых хозяйств и семейных ферм, развития сельхозкооперации.

Но и тут, и там вспыхивают проблемы, связанные с тем, что затрагиваются интересы людей. Нужно внимательно к этому относиться. Но хочу поблагодарить работников АПК за рекордный урожай за всю историю страны - 134 млн тонн, - подчеркнул глава государства.

15.07

Путин заявил, что доля государства в экономике должна постепенно снижаться.

Следует убрать все, что позволяет нечистоплотным коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно переводить в административную и арбитражную плоскость, - говорит он.

Президент поручил рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства с участием Верховного суда, правоохранительных органов, прокуратуры, представителей делового сообщества подготовить конкретные предложения.

15.05

Владимир Путин обозначил четыре источника роста экономики. Первый — это увеличение производительности труда на новой технологической и управленческой основе. Он отметил, что производительность труда должна расти темпами не ниже 5 процентов в год.

Необходимо выйти на уровень ведущих экономик мира, развивать производство технически сложной продукции. Второй источник роста — увеличение инвестиций. Задача довести инвестиции до 25-27 процентов пока не решена, но это необходимо сделать.

Президент ждёт предложений от нового правительства и Банка России. Инвестиции должны пойти на модернизацию производств. Третий резерв — это развитие малого бизнеса. Его вклад в ВВП страны должен приблихится к 40 процентов. Сейчас предпринимателям трудно получить доступ к финансовым ресурсам. Четвёртый источник — развитие несырьевого экспорта. Нужно снять все административные барьеры и создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые работают и выходят на внешние рынки.

15.03

По словам Путина, если в 2000-х годов мы серьезно зависели от поставок импортного продовольствия, то сейчас ситуация кардинальным образом изменилась. Уже через 4 года Россия будет поставлять на мировые рынки больший объем продовольствия, чем ввозить в страну. Развитие связано с крупным товарным производством, но это не должно идти в ущерб малым хозяйствам, людям, которые в них работают. Власти должны поддержать семейные предприятия, фермеров, развивать сельхозкооперацию, создавать условия для развития сельских производств.

15.02

Президент об инфляции:

В 2015 году инфляция составляла почти 13%. Сегодня инфляция опустилась на рекордно низкий уровень - чуть больше 2%. В России сегодня, по сути, формирована новая макроэкономическая реальность с низкой инфляцией и общей устойчивостью экономики. Для граждан это условие для роста реальных доходов, снижение стоимости ипотеки, для бизнеса предсказуемость в работе и более дешевые кредиты.

Антимонопольной службе глава государства поручил следить за ростом цен на товары первой необходимости - пока по ряду товаров отмечается превышение цен.

15.01

Выступление продолжается ровно час. Пока это не рекорд.

15.00

Президент отметил, что для того, чтобы изыскать средства на развитие образования, здравоохранения и других сфер, необходимо четко расставить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов, энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Также правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые налоговые условия.

Нам нужна экономика с темпами роста выше мировых. Непростая задача, но это не благое пожелание, а базовое условие, - сказал Владимир Путин.

14.58

Президент похвалил российскую молодёжь. В прошлом году на международных олимпиадах школьники завоевали 38 медалей.

Мы уже доказываем своё лидерство, - сказал он.

Путин отметил, что мы готовы к тому, чтобы не наша молодёжь уезжала за рубеж, а наоборот - талантливая молодежь из других стран приезжала учиться в наши университеты.

Они приезжают, но нужно создать условия, чтобы лучшие выпускники оставались у нас работать. Это касается и лучших зарубежных специалистов и ученых. Нужно упростить процедуру предоставления гражданства Российской Федерации. Фокус должен быть на тех, кто нужен стране - молодых, здоровых, хорошо образованных людях. Для них нужно создать упрощенную систему получения гражданства России, - пояснил глава государства.

Президент призвал в кратчайшие сроки провести модернизацию системы профобразования, добиться качественных изменений в подготовке студентов. Прежде всего это касается передовых направлений технологического развития. Необходимо также сформировать ступень прикладного бакалавриата по тем рабочим профессиям, которые фактически требуют инженерного образования, а также организовать центры опережающей профессиональной переподготовки.

14.56

В ходе послания Владимир Путин упомянул Екатеринбург — как один из городов, где формируются научно-образовательные центры, которые будут интегрировать возможности университетов, академических институтов, высокотехнологичных компаний.

Нужно оперативно сформировать правовую основу для работы в России международных исследовательских коллективов, в полную силу должны заработать мощные научно-образовательные центры, - сказал он.

Кстати, в Екатеринбурге его послание волонтёры избирательного штаба и все желающие могли посмотреть в компании доверенных лиц Президента - Анастасии Немец и Юрия Судакова, а также - вице-спикера свердловского Заксобрания Виктора Шептия.

Виктор Шептий и Анастасия Немец. Фото: Алексей Кунилов

14.55

Владимир Путин подчеркивает, что в стране есть все возможности, чтобы быстро внедрить сети передачи данных пятого поколния и технологии связи интернета вещей. Теперь надо формировать собственные цифровые платформы, совместимые с глобальным информационным пространством.

Очень важно, по словам Путина, поддерживать высокотехнологичные компании, выстроить благоприятную среду для стартапов, быстрого внедрения новых разработок в производство. Речь идет об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании.

14.53

Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить. Путин заявил, что наша начальная школа уже одна из самых сильных в мире. Путин пообещал поддерживать нацеленных на профессиональный рост учителей. И добавил, что надо выстроить открытую современную систему отбора и подготовки управленческих кадров, директоров школ.

Владимир Путин отметил, что важная задача сегодня — развитие наставничества. - Только так, объединив передовые знания и нравственные основы, обеспечив подлинное партнеров и взаимопонимание поколения, мы сможем быть сильными.

14.50

Теперь о культуре. Президент предложил создать программу по развитию культуры, создавать театральные и хореографические школы, открывать выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут представлять свои коллекции.

Ну, чего в запасниках держать столько произведений искусства? - сказал глава государства. Он также отметил, что первый такой проект будет реализован во Владивостоке.

14.49

Путин напомнил чиновникам о том, что 2018 год объявлен в России годом добровольца, и что власти всех уровней должны оказывать содействие волонтерам.

14.47

По словам Путина, заповедники и национальные парки надо сделать доступными для экономического туризма - это важно для воспитания бережного ответственного отношения к природе.

Президент подчеркнул, что сейчас в России выявлено порядка 22 тысяч свалок. В первую очередь, по его словам, необходимо ликвидировать свалки в городах.

14.45

От медицины плавно перешли к экологии:

Трудно говорить о долгой здоровой жизни, если до сих пор миллионы людей вынуждены пить воду, которая не соответствует нормам, или выпадает чёрный снег. С 2019 года на экологичные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, а с 2021 года это должны сделать все предприятия с высокой категорией риска для окружающей среды, - сказал президент.

14.44

Владимир Путин предложил создать общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Коллеги, практически у каждого из нас есть знакомые и близкие, которые столкнулись с раком. Необходимо провести модернизацию онкологических центров, выстроить систему диагностики. По всем ключевым показателям нужно выйти на самый высокий уровень.

14.43

По словам главы государства, медицина должна ориентироваться на самые современные стандарты и ежегодно направлять более 4 процентов ВВП. - Общий объём расходов необходимо увеличить в два раза, а также найти дополнительные возможности для финансирования, - сказал Путин. - Я хотел бы поблагодарить врачей, фельдшеров, медсестёр, на них как и на учителях, воспитателях, работниках культуры, держится очень многое.

Владимир Путин также подчеркнул, что сотрудники бюджетной сферы должны получать достойную зарплату — эту работу необходимо продолжить.

14.42

Президент поручил обеспечить, а где необходимо, восстановить пошаговую доступность в первичном звене здравоохранения. По его словам, нужно было это делать с самого начала, когда занимались преобразованием.

В населенных пунктах с численностью от 100 до 2000 человек в течение трех лет должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные лаборатории, а для населенных пунктов, где проживает менее 100 человек нужно организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью со всем необходимым диагностическим оборудованием.

14.40

Перешли к медицине. Владимир Путин указал на проблемы в оптимизации лечебных учреждений. По его словам, это делалось для того, чтобы выстроить эффективную систему здравоохранения, но в ряде случаев административными преобразованиями явно увлеклись.

Начали закрывать лечебные заведения в небольших поселках и в селе. Альтернативы никакой не предложили, оставили людей практически без медпомощи, ничего не предлагая взамен. Это абсолютно недопустимо. Забыли о людях, их интересах и потребностях, равных возможностях и справедливости, - говорит Путин.

14.38

Президент заявил, что Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным центром мира, но и центром обработки массивов данных. Для этого необходимо развивать современные технологии: беспилотный транспорт, цифровую морскую и воздушную навигацию, организацию логистики с помощью искусственного интеллекта. Также предстоит внедрить новые технологии генерации, хранения и передачи энергии, что позволит решить вопрос энергоснабжения удаленных регионов.

К 2024 году президент пообещал обеспечить практически повсеместный быстрый доступ в интернет. Удаленные населённые пункты Крайнего Севера получат устойчивый доступ через сеть российских спутников. Будут развиваться онлайн-образование и телемедицина.

14.35

Путин поручил реконструировать и расширить сеть региональных аэропортов.

Ситуация, когда в соседнюю область нужно лететь через Москву, останется в прошлом. Мы этим уже занимаемся.

14.34

Президент уверен, что Россия станет мировым лидером по транзиту контейнеров между Европой и Азией. По его словам, в начале 2000-х годов мощность портов России составляла 300 млн тонн, за 17 лет она выросла в три раза. В начале прошлого года впервые в истории совокупная мощность портов России преодолела отметку в 1 млрд тонн.

14.31

Президент отметил, что в ближайшие шесть лет необходимо направить на дорожное строительства до 11 трлн рублей. Он также обратил внимание глав городов и регионов, что если федеральные трассы обновлены, то с местными дорогами всё плохо.

Обращаюсь к руководителям регионов и городов: нужно наращивать качество и объемы дорожного строительства. Используйте инфраструктурную ипотеку. Необходимо до минимума снизить смертность.

Зампред комитета ГД РФ по транспорту и строительству прокомментировал тезисы Владимира Путина.

14.28

Президент говорит о доступности ипотечного кредитования. Если раньше воспользоваться ипотекой могли единицы, поскольку ставка доходила до 30 процентов, то в декабре прошлого года средняя ставка в рублях впервые опустилась ниже 10%. По словам Путина, это не предел: средняя ставка будет снижаться до 7-8 процентов.

За предстоящие 6 лет ипотека должна стать доступной для большинства российских семей, для большинства работающих граждан, для молодых специалистов, - отметил он.

14.27

Владимир Путин подчеркнул: чтобы обеспечить жильё для 5 миллионов семей, необходимо повысить темпы строительства с 80 до 120 кв.м в год. Он также напомнил о необходимости к переходу на проектное финансирование(когда риски берут на себя застройщики и банки, а не граждане) с "долёвки". Но подчеркнул, что делать это нужно поэтапно.

14.25

Владимир Путин обозначил три ключевых фактора доступности жилья для россиян — это рост доходов граждан, снижение ставок ипотечного кредитования.

Своё жильё — проблема для нашей страны. Сколько раз её искренне пытались решить. А мы можем и должны это сделать. В 2017 году 3 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. Теперь необходимо выйти на уровень, когда ежегодно свои жилищные условия будут улучшать не менее 5 млн семей. Это решаемая задача, - сказан он.

14.23

Путин подчеркнул, что именно развитые коммуникации позволяют жителям малых городов и сёл удобно пользоваться всеми возможностями, современными сервисами, которые есть в крупных городах, а сами небольшие населенные пункты будут тесно интегрированы в общее социальное и экономическое пространство России. При этом президент пообещал поддержать инициативы, которые позволят малым населенным пунктам сохранить самобытность, по-новому раскрыть свой уникальный потенциал, и поручил особое внимание уделять социальному, инфраструктурному развитию сельских территорий.

14.22

Президент предложил развернуть программу пространственного развития России и в предстоящие шесть лет удвоить расходы на это направление.

Понятно, что развитие населённых пунктов связано с решением других проблем — это тоже потребует значительного финансирования. Обновление городской среды должно базироваться на современных технологиях, - сказал Путин. Многое будет зависеть от открытости городских и местных властей. Мнение людей, каким будет их город и посёлок, должно быть решаемым. Сегодня всё делается не для галочки. Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны.

14.20

Владимир Путин говорит о поддержке пожилых людей:

Наш нравственный долг - всемерно поддержать старшее поколение, которое внесло огромный вклад в развитие страны. У пожилых людей должно быть достойные условия для активного, здорового долголетия.

По словам президента, необходимо добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Кроме того, надо стремиться к сокращению разрыва между размером пенсии и заработной платы, которая была у человека перед выходом на пенсию. Также нужно повысить качество медицинского и социального обслуживания пожилых людей, удлить внимание тем, кто одинок и оказался в сложной жизненной ситуации.

Президент пояснил, что решение всех этих вопросов требует комплексного подхода, добавив, что будущее новое правительство должно будет подготовить специальную программу системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения.

Владимир Путин считает, что Россия к концу следующего десятилетия сможет уверенно войти в клуб стран "80+", где продолжительность жизни превышает 80 лет, догнав Японию, Францию и Германию.

При этом опережающими темпами должна расти продолжительность именно здоровой, активной, полноценной жизни, когда человека не ограничивают, не сковывают болезни, - добавил он.

14.17

За три года на меры демографического развития необходимо направить не менее 3,4 триллиона рублей. Это большая, но не запредельная цифра, - сказал Путин

Также президент поручил увеличить ВВП на душу населения в полтора раза.

Это сложная задача, но мы готовы её решить, - отметил он.

14.15

Необходимо серьезно обновить структуру занятости. Дать людям хорошую работу которая мотивирует создаёт достаток. На этой основе мы должны решить одну из ключевых задач на десятилетие — обеспечить реальный рост доходов граждан, - отметил президент.

По словам Путина, сегодня демографические потери 1990-х дают о себе знать: это снижение рождаемости. В ближайшее время тенденция к сокращению рождаемости сохранится. Нужно обеспечить в ближайшее десятилетие устойчивый рост численности населения России. Мы продлили программу материнского капитала, предусмотрели адресные выплаты за рождение первенца, появилась льготная ипотека.

14.12

Приоритетом Владимир Путин назвал благополучие людей и достаток. В 2000 году 42 миллиона человек или 29 процентов населения страны находились за чертой бедности, в 2012 году удалось снизить эту цифру. Сегодня, по его словам с бедностью сталкиваются 20 миллионов граждан, "это тоже недопустимо много, даже работающие люди живут скромно", - заявил он, сказав, что необходимо снижать эту цифру".

14.08

По словам Путина, от того, насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на её вызов, зависит наше будущее. По его словам, отставание неизбежно ведет к ослаблению, размыванию человеческого потенциала, потому что новые рабочие места, современные компании, привлекательные жизненные перспективы будут создаваться в других успешных странах, куда будут уезжать талантливые молодые люди.

14.00

Началось! Владимир Путин занял место за трибуной. "Послание носит особый, рубежный характер, когда значимость выбора и каждого шага и поступка важны. Они определяют судьбу страны на десятилетия вперед", — начинает свое выступление Путин. "Именно в такие поворотные моменты Россия не раз доказывала свою способность к развитию, к обновлению. Осваивала земли, строила города, покоряла космос, совершала грандиозные открытия".

13:55

В зале находятся и свердловские депутаты Госдумы.

13:35

В выставочном зале "Манеж" один за другим появляются региональные и федеральные политики. Перед входом в здание даже им приходится постоять в очереди, сообщают журналисты кремлёвского пула в своём совместном аккаунте в "Твиттере".

13:00

Накануне "Парламентская газета" проанализировала выполнение основных поручений Президента, прозвучавших в предыдущем послании 1 декабря 2016 года. За год многие из них удалось выполнить. Приведём несколько примеров:

• Владимир Путин предложил в течение ближайших двух лет подключить скоростному Интернету все больницы и поликлиники страны — с 1 января 2018 года вступил в силу федеральный закон, устанавливающий возможность применения «телемедицинских технологи» для проведения медконсультаций.
• Общественную палату и АСИ Президент попросил предметно заняться поддержкой волонтёрских и благотворительных движений, некоммерческих организаций — 5 февраля 2018 года Президент подписал федеральный закон (поправки в отдельные законодательные акты РФ). Документ устанавливает правовой статус волонтёрской деятельности, а также предусматривает принятие государственных и муниципальных программ развития добровольчества.
• Президент поручил Правительству совместно с депутатами завершить формирование чёткой правовой базы деятельности «некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг». — В январе 2017 года Правительство РФ утвердило порядок признания социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг. В этом же году была упрощена процедура признания социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг.

12:15

Как уже сообщила "ОГ" , на оглашение послания Президента приглашены губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и председатель свердловского Заксобрания Людмила Бабушкина . В прошлом году глава региона слушал послание в компании экс-мэра Екатеринбурга и сенатора Аркадия Чернецкого - фотографией он поделился в соцсетях:

11:40

Согласно информации, опубликованной на сайте Кремля, аккредитацию для освещения мероприятия получили 705 журналистов. Годом ранее было аккредитовано только 616 человек. В настоящий момент большинство представителей СМИ уже находятся в выставочном зале "Манеж" - проход организован с 8:00 по московскому времени (10:00 по уральскому).

В зале, где пройдёт оглашение послания, установлены три гигантских экрана, на которых будет организован показ информационной графики. Ранее в Кремле пояснили, что такое оборудование было бы сложно разместить в историческом Георгиевском зале.

10:00

Традиционно тема послания не разглашается. Опрошенные федеральными СМИ депутаты Госдумы уже высказались, что ждут от послания Президента план экономических реформ, меры по борьбе с бедностью и решению социальных вопросов, а также оценку международной обстановки. Однако, сегодня Владимир Владимирович огласит направления будущей политики не только как глава государства.

Поскольку он является и кандидатом в электоральной кампании, то, безусловно, его видение будет совпадать и с программой кандидата Путина, - пояснил журналистам пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков.

Он также подчеркнул, что задачи, которые будут очерчены Владимиром Путиным во время оглашения послания, будут "бюрократически" зафиксированы - в форме указов или других нормативных документов. Выбор формы оформления задач остаётся за Президентом.

9:00

В предыдущие годы Владимир Путин оглашал послание в конце года, однако в декабре 2017-го традиция была нарушена. Первый замглавы администрации президента России Сергей Кириенко подчеркивал, что обращение к парламенту — право главы государства, и он может реализовать его, «когда сочтет нужным».

Изначально планировалось, что послание будет оглашено в промежуток с 6 по 10 февраля, до начала официальной агитационной кампании по выборам президента в СМИ. Затем в прессе фигурировала дата 27 февраля. Окончательную дату оглашения послания в Кремле назвали в конце прошлого месяца.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ___________________

____________________________

(подпись)

«____»_____________2016 г.

М Е Т О Д И Ч Е С К И Й П Л А Н

Проведения занятий по общественно-государственной подготовке

Личного состава ФПС ГУ МЧС России по Омской области

Тема: Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации

Вид занятия: Лекция

Время: 2 часа.

Цель занятия: Довести до слушателей основные тезисы ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации

Используемая литература:

1) Текст послания

2) Материалы интернет сайтов.

1. Развернутый план занятия.

№ п/п Учебный вопрос Время Содержание учебного вопроса

Введение

3 декабря 2015 года президент РФ Владимир Путин в 12-й раз выступил с посланием Федеральному собранию.

Свое послание Федеральному собранию Владимир Путин начал сегодня с объявления минуты молчания в память о погибших в Сирии российских военных, которые отдали жизнь, выполняя свой долг, и всех жертвах международного терроризма.

2. Международный антитеррористический фронт Владимир Путин заявил о необходимости создания единого международного фронта в борьбе с терроризмом.

«Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 1990-х годов и наша страна, ее граждане испытали жестокие террористические атаки. Теракты в России уже унесли тысячи жизней, и это горе, которое навсегда останется с нами… Потребовалось почти 10 лет, чтобы переломить хребет бандитам. Мы практически выдавили террористов из России. Но до сих пор ведем непримиримую борьбу с остатками бандподполья», – сказал президент, подчеркнув, что угроза терроризма нарастает.

«Нужно отбросить все споры и расхождения, создать один мощный кулак, единый антитеррористический фронт, который будет действовать на основе международного права и под эгидой ООН», – заявил Путин.

3. Операция в Сирии Говоря о воздушной операции в Сирии и борьбе с ИГИЛ, глава государства особо подчеркнул, что «в Сирии наши Вооруженные Силы сражаются, прежде всего, за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан», но «на основании официального обращения легитимной сирийской власти». По словам Путина, армия и флот РФ в этой операции убедительно показали свою боеспособность и возросшие возможности.

«…Наша армия современная и боеспособная…»

Особая опасность для нашей страны исходит именно от сконцентрировавшихся в Сирии боевиков, среди которых немало выходцев из России и стран СНГ, подчеркнул президент. Они постоянно «получают деньги, оружие, накапливают силы, и, если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся и у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей», – сказал Путин.Про Америку:

- «…Американцы всегда влияют на наши отношения с соседями…»;

- «…Америка продолжает развивать систему ПРО. У нас есть методы противодействия…».

Про Украину:

«…Власти на Украине не хотят решать проблемы своих граждан. Россия инвестировала в Украину на 25 миллиардов…».

4. Как бороться с финансированием

Терроризма

«Каждое цивилизованное государство обязано сегодня внести вклад в разгром террористов, подтвердить свою солидарность не декларациями, а конкретными действиями, а это значит никакого убежища бандитам, никаких двойных стандартов, никаких контактов с любыми террористическими организациями, попыток использовать их в своих целях, никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами», – заявил Путин.

Президент РФ обвинил Турцию в поддержке террористов и пообещал, что Россия никогда не забудет пособничества экстремистам со стороны турецких властей, которое привело к гибели российских военнослужащих. «Мы знаем, кто в Турции набивает свой карман и позволяет заработать террористам», – подчеркнул Путин, напомнив, что именно эти деньги позволяют бандитам вербовать наемников, закупать оружие, организовывать теракты, направленные против россиян, граждан Франции, Ливана, Мали и других стран.

Президент напомнил, что Анкара укрывала и оказывала моральную и материальную поддержку боевикам, которые орудовали на Северном Кавказе в 1990-х и 2000-х гг. при этом Путин особо выделил, что «в Турции у нас много давних и надежных друзей, и мы не ставим знак равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии».

Президент признался, что он лично не понимает причин, по которым было совершено это преступление, ранее им названное «ударом в спину». «Только, наверное, Аллах знает, зачем они это сделали. И, видимо, Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка», – образно высказался Владимир Путин. При этом он твердо заявил, что Россия не будет в ответ «бряцать оружием», и что от нашей страны «не дождутся нервной, истерически опасной для нас самих и для всего мира реакции».

«Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном», – заявил президент.

5. О либерализации уголовного кодекса

Путин выступил с предложением декриминализировать ряд статей УК, отметив, что каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с незначительными преступлениями, а люди, в том числе и молодые, попадают за решетку.

«Пребывание там, сама судимость, сказывается на их судьбе и нередко приводит к последующим преступлениям», – заявил президент.

Путин также предложил расширить роль института присяжных при возможном сокращении их числа до 5-7 человек, но повысить независимость и объективность судебного процесса.

6. О санкциях и положении в экономике РФ - «…Санкции – повод для собствен-ного развития…»;

- «…Крым и Украина – лишь повод для санкций. Основная причина – возрождение России…».

Ситуация в российской экономике сложная, но не критическая, и видны позитивные тенденции, отметил Путин. Необходимо обеспечить сбалансированный бюджет, его дефицит в 2016 году не должен превысить 3% ВВП, хотя период низких цен на сырье и внешние ограничения могут затянуться надолго, предупредил глава государства.

«Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. В первую очередь строительство, автомоби-лестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки», – заверил президент и предложил докапита-лизировать Фонд развития промышлен-ности на 20 миллиардов рублей в 2016 году.

При этом не следует ждать, что все чудесным образом изменится или же снова повысятся цены на нефть.

«Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырье, и возможно, внешние ограничения могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто напросто "проедим" наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то около нулевой отметки», – сказал Путин, обратив внимание на то, что Россия должна «ответить на все ограничения, которые пытаются создать» извне, наоборот, «расширением свободы предпринимательства».

По мнению Путина, в мировой экономике Россия должна занять одно из лидирующих мест. «Формируются новые торговые блоки, происходят радикальные изменения в сфере технологий. Именно сейчас определяются позиции в глобальном разделении труда на десятилетия вперед. Мы можем и обязаны занять место в числе лидеров», – заявил президент.

Путин поставил вопрос о диверсификации российской экономики главным приоритетом экономического развития. «Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности социального развития, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни регионов», – подчеркнул он. На достижение этой цели должны быть направлены программы импортозамещения и поддержки экспорта, технологического обновления производств и подготовки профессиональных кадров.

«…Граждане должны быть самостоятельнее…»;

«…Свобода предпринимательства и частная собственность – базис благополучия страны…»;

«…Надо снять административное давление на бизнес, ограничить проверки и отсечь «заказные» визиты контролеров…»;

«…Налоговые каникулы на 2 года для вновь пришедших малых предпри-нимателей…»;

«…Полная единовременная амнистия вернувшихся капиталов…»;

«…Снизить инфляцию до 4%...»;

«…Темпы развития страны должны быть выше среднемировых…»;

«…За рубежом должны закупаться только «уникальные» товары…»;

«…Необходимо на 5% в год снижать неэффективные траты бюджета…»;

«…Оплата руководства госкорпораций должна соответствовать успехам…».

7. Об экономическом партнерстве стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН

Владимир Путин выступил за создание в обозримом будущем масштабного экономического партнерства между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

По мнению президента, на первоначальном этапе такое партнерство могло бы сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработке стандартов для продукции следующего технологического поколения и на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Россия заинтересована в широком деловом сотрудничестве с разными государствами и приветствует инвесторов, настроенных на долгосрочную работу в РФ, заявил Путин.

8. О демографии

Бурными аплодисментами собравшие-ся в Георгиевском зале Кремля встретили предложение Владимира Путина продлить как минимум на 2 года программу материнского капитала. Президент отметил, что уже 2 года подряд в России отмечается естественный прирост населения.

«По всем прогнозам, мы уже должны были сползти в новую демографическую яму. Через поколение прозвучало бы эхо девяностых, о чем нам говорили и предрекали специалисты-демографы, в том числе на уровне ООН. Но этого не происходит. «…По прогнозам ООН население должно быть 136 миллионов. Фактически 144 миллионов. У нас зафиксирован естественный прирост…». И прежде всего потому, что половина новорожденных сегодня – это вторые, третьи и последующие дети. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну и рассчитывают на поддержку государства», – заявил российский лидер.

«…Средняя продолжительность жизни – более 71 года. Цель – 74 года».

«Мы многое сделали в демографии, образовании, здравоохранении. Основные ориентиры в этих сферах обозначены в майских указах 2012 года. Конечно, жизнь вносит свои коррективы, и существенные. Но сейчас при текущих сложностях ответственность за благополучие людей только повышается. Прошу относится к этим указам самым серьезным образом, нужно стремиться к их исполнению», – добавил Путин.

9. О здравоохранени и образованиС 2016 года здравоохранение в России полностью переходит на страховые принципы, сказал президент. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе обязательного медицинского страхования (ОМС), отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в бесплатном лечении. «Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу правительство обеспечить здесь самый строгий контроль», – подчеркнул глава государства.

Путин поручил депутатам принять в весеннюю сессию поправки о создании отдельной федеральной части в системе обязательного медицинского страхования. Президент РФ также призвал регионы к ответственности в вопросе обновления автопарка медтехники.

«В рамках национального проекта "Здоровье" было проведено значительное переоснащение службы скорой помощи, мы закупили большое количество современных реанимобилей и другой техники. Понятно, что проходит время и автопарк нуждается в ремонте, обновлении, но это ответственность субъектов РФ», – отметил глава государства.

Путин также потребовал повышать уровень образования в школах и создавать новые учебные места, поскольку «в течение ближайших 10 лет число школьников в России увеличится на 3,5 миллиона человек». В следующем году за счет федеральных средств на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ будет направлено до 50 миллиардов рублей, сообщил глава государства.

«…Недопустимо свертывание внешкольного дополнительного образования…».

«У нас действительно очень интересные, целеустремленные дети и молодежь. Мы должны сделать все, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя. Чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта», – заявил Владимир Путин.

10. Об успехе России «Россия - это часть глобального мира, который постоянно меняется. Мы понимаем масштабность существующих проблем, как внешних, так и внутренних; на пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России, будем идти вперед вместе и вместе обязательно добьемся успеха», сказал глава государства.

Путин напомнил, что в 2014 году Россия переживала очередной важный рубеж, когда страна воссоединилась с Крымом. «Россия в полный голос заявила о себе как сильное самостоятельное государство с 1000-летней историей и великими традициями, нация, которая консолидирована общими ценностями и общими целями. Так же уверенно мы действуем и сейчас, когда Россия ведет открытую прямую борьбу с международным терроризмом. Мы принимаем решения и претворяем их в жизнь, зная, что справиться с задачами можем только мы сами», – подчеркнул президент.

«…Или мы будем суверенными, либо растворимся в мире…».

Послание Федеральному собранию Владимир Путин завершил словами Дмитрия Менделеева, которые великий ученый произнес 100 лет назад: «Разрозненных нас сразу уничтожат; наша сила в единстве, воинстве, благополучной семейственности, умножающей прирост народа, да и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия».

2. Пособия и оборудование, используемые на занятии _____________________________________________________________

3. Задание для самостоятельной работы слушателей и подготовка к следующему занятию ________________________________________________

«___ » ______________ 2016 г.

Руководитель занятия _____________________________

ФИО дата, подпись