Изменения в трудовой кодекс ненормированный рабочий день. Как понять ненормированный рабочий день

Обычно характер работы в определённой профессии или должности предполагает, что режим трудового дня по объективным причинам не укладывается в рамки нормального графика. В целях регулирования подобного рода проблем законодатель ввёл понятия сверхурочных работ и суммированного учёта труда со справедливой оплатой труда вне общепринятого графика. Однако имеется и другой вариант - установление сотруднику ненормированного рабочего дня. В соответствии с положениями ТК РФ эта правовая форма учёта дополнительного труда исключает его оплату, компенсируется дополнительным отдыхом и имеет массу нюансов оформления и применения.

Общие сведения о ненормированном рабочем режиме

Понятие ненормированного трудового дня введено статьёй 101 ТК. Содержащиеся в ней правовые нормы конкретизируют суть, назначение и особенности использования этого института.

Неограниченный временными рамками трудовой день - особенный и исключительный режим трудовой деятельности.
Условия ненормированного трудового времени выражаются в выходе времени труда за рамки нормального графика (40-часовой трудовой недели, сокращённого или неполного трудового времени). При этом предельная продолжительность дополнительной работы законодательством РФ не регламентирована.
Работа за рамками трудового графика выполняется сотрудником в соответствии с его должностными обязанностями.
Несмотря на установление условий ненормированного трудового времени, для сотрудника в трудовом соглашении всё же определяется длительность его нормального труда и отдыха.

Кто может трудиться в ненормированном графике по закону

Устанавливается такой режим отдельным сотрудникам, но ни в коем случае не для всей организации.
Рассматриваемый режим труда с перечнем подпадающих под него должностей закрепляется в коллективном договоре между нанимателем и работниками (в лице профсоюза).
Законодатель разрешает привлекать работников к дополнительной работе эпизодически. Другими словами, ни о каких ежедневных переработках речь идти не может.
В каждом отдельном эпизоде привлечения к дополнительному труду должны соблюдаться такие условия, как наличие распоряжения руководства (в т. ч. и устного), реальная потребность срочного проведения работ.

Как установить продолжительность рабочего дня

Сверхурочный труд - приоритетная форма привлечения трудящихся к дополнительному труду вне рамок его нормального графика. При этом сверхурочные работы оплачиваются в особом порядке, допускаются в большинстве ситуаций только с согласия работающего гражданина, и их продолжительность строго регламентирована законом.

Сравнивая понятия сверхурочного и ненормированного труда, следует отметить, что одновременное их применение для регулирования труда одного и того же работника недопустимо. К сверхурочным работам привлекаются лишь сотрудники с нормированным трудовым днём, те же, кому установлен ненормированный, внеурочные работы по указанию нанимателя выполняют без дополнительной оплаты.

Таблица: разница между сверхурочными работами и ненормированным трудом

Критерий оценки	Сверхурочный труд	Условия ненормированного трудового времени
Локальный документ, в котором закрепляется возможность привлечения сотрудников к дополнительному труду	В закреплении нет необходимости	Документальное оформление: коллективное соглашение, контракт.
Частота привлечения сотрудника к дополнительному труду, предельная длительность труда	Привлекать работников можно постоянно, но не больше четырёх часов за двое суток подряд и ста двадцати часов за год.	Привлекать работника можно эпизодически, продолжительность труда не регламентирована.
Причины, по которым гражданин может быть привлечён к работе вне рамок графика	Строго определённый перечень причин, обозначенный в ст.99 ТК.	Перечень причин законодательно не определён, ст.101 лишь устанавливает условие о том, что работы должны считаться необходимыми.
Форма выражения распоряжения нанимателя	Обязательно письменная форма уведомления	Возможно устное указание начальника
Нужно ли согласие работника на привлечение к дополнительному труду?	Согласие работника обязательно за исключением случаев, описанных в ст. 99 ТК	Согласия трудящегося гражданина не требуется, оно закреплено заключённым ранее трудовым соглашением.
Круг сотрудников, к которым может быть применён режим	Работники всех сфер за исключением перечисленных в ст. 99 категорий (например, беременные и не достигшие совершеннолетия).	Сотрудники, замещающие должности, перечисленные в коллективном соглашении, в контрактах с которыми обозначено условие о ненормированном труде.
Оплата времени дополнительной работы	В полуторном размере - за первые два часа, далее - в двойном.	Не производится.
Другие виды компенсации отработанного времени вне рамок трудового дня	Оплата по желанию работника может быть заменена на соответствующее отработанному количество времени отдыха.	За включение в контракт условия о ненормированном труде предоставляется не менее трёх дней сверхнормативного отпуска каждый год.
Как дополнительные часы труда обозначаются в табеле?	С отметкой «С» либо «04» указывается число проработанных сверхурочно часов и минут.	В табеле не отражается.

Видео: законодательные основы ненормированного труда

Для каких категорий работников допустим такой график

Режим ненормированного труда применяется в зависимости от должности и выполняемой функции. При этом закон не ограничивает нанимателя по кругу сотрудников исходя из их личных особенностей (например, ненормированный график администрация вправе использовать для лиц с семейными обязательствами, пенсионеров, инвалидов, лиц, не достигших совершеннолетия и прочее).

В некотором смысле спорным является вопрос об определении ненормированного дня при одновременно применённом сокращённом или неполном трудовом дне. Действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений на этот счёт, однако привлечение к сверхнормативной работе в таких ситуациях на практике представляется всё же существенным противоречием законодательным нормам (в случае действия режима сокращённого трудового времени) либо договорённости сторон (при применении неполного трудового времени).

Ненормированный график труда не может быть применён при установленном сменном графике работы - это нарушало бы положение о запрете труда на протяжении двух смен, следующих друг за другом.

Вполне правомерным представляется установление ненормированного графика труда для сотрудников-совместителей.

Если говорить о категориях должностей, для которых может быть установлено ненормированное рабочее время, то чёткого их перечня законодательство не содержит. В качестве рекомендательного или косвенного указания на этот счёт могут быть использованы нормы п. 2 Правил установления дней дополнительного отдыха сотрудникам с ненормированным днём в бюджетных организациях (Постановление Правительства №884 от 11.12.2002), Постановления НКТ №106 от 13.02.1928 (документ действующий, не противоречащий нормам ТК).

В частности, приведённые документы приводят такой перечень групп должностей, служебная функция которых может предполагать ненормированный график:

администрация, управленцы, техники и хозяйственники;
профессии, где учёт трудового времени невозможен;
должности, подразумевающие планирование служебного времени по усмотрению сотрудника;
сотрудники, труд которых подразумевает деление рабочего времени на части различной и не определяемой заранее длительности.

Как оформить ненормированное трудовое время по ТК РФ

Введение режима ненормированного труда для некоторых должностей в компании происходит посредством внесения изменений в действующий коллективный договор (при его отсутствии - ПВТР, список должностей оформляется как приложение к документу). Необходимо прописать изменения в коллективный договор либо составить новый коллективный договор с соответствующими формулировками. Эти документы подписываются представителем профсоюза и уполномоченным представителем администрации компании.

Какие условия необходимо внести в трудовой договор

Установление ненормированного графика труда для конкретного лица требует включения условия об этом в трудовое соглашение (наряду с определением рамок нормальной продолжительности трудового дня и времени отдыха для этого работника).

Если указание на ненормированный график отсутствует в контракте, работающий гражданин, даже занимающий должность, включённую в список должностей с ненормированным днём в локальном НПА, не может быть привлечён к труду вне рамок рабочего графика без положенной ему соответствующей оплаты (как сверхурочные).

Формулировка приказа о ненормированном дне в соответствии с Трудовым кодексом

Условие о работе с ненормированным графиком отражается в приказе о приёме на работу. Образец этого документа приведён ниже.

Если необходимость в ненормированном рабочем дне сотрудника отпадает, руководство обязано отменить такой график. Для этого издаётся приказ, в котором обосновываются причины отмены ненормированного труда.

Учёт и возмещение дополнительно отработанного времени: компенсации, надбавки, иные меры поощрения

Действующее законодательство содержит единственный вариант компенсации отработанного дополнительного времени в рамках ненормированного графика - установление сверхнормативного числа дней оплачиваемого отдыха. Минимальная длительность такого отпуска по закону - 3 дня. Максимальная продолжительность не ограничивается, поэтому наниматели вправе устанавливать любое число дней отдыха за ненормированный трудовой день в коллективном соглашении и контракте.

До октября 2006 года трудовое законодательство разрешало вместо отпуска оплачивать часы труда в рамках ненормированного дня по принципам оплаты сверхурочных работ.

Видео: как бухгалтеру зарегистрировать дополнительный отпуск в 1С

В каком порядке должны фиксироваться часы переработки

Так как на сегодняшний день часы внеурочной работы сотрудникам, для которых определены условия ненормированного времени работы, не подлежат дополнительной оплате, в табеле они не отражаются. Тем не менее в целях исключения регулярного привлечения сотрудника к такому труду (это прямо нарушает требование закона об эпизодичности таких привлечений) целесообразно всё же вести отдельный учёт переработок (например, путём ведения специального журнала).

Видео: как компенсировать переработку, положена ли доплата, нюансы в случае с совместительством и прочее

Режим ненормированного трудового дня призван регулировать переработку в тех ситуациях, когда специфика работы позволяет заранее предполагать её эпизодический выход за рамки обозначенного в контракте графика. Сколько должен трудиться сотрудник сверх оговорённого времени, законодательство не регламентирует. Несмотря на то что дополнительный труд в условиях ненормированного дня очень сильно перекликается с привлечением к сверхурочным работам, разница между этими понятиями огромна. Такие работы по-разному оформляются, оплачиваются и компенсируются, привлечь к ним можно неодинаковый круг лиц, существенны различия и в необходимости получения согласия работающих граждан.

С таким словосочетанием, как «ненормированный рабочий день», в своей профессиональной жизни сталкивался, наверное, каждый сотрудник. Законодательное определение данного понятия представлено в статье 101 ТК РФ.

Ненормированный рабочий день, безусловно, можно назвать особой схемой труда. Более того, этот режим может быть установлен начальником только в самых исключительных ситуациях.

Дело в том, что рабочее время является важнейшим вопросом современных профессиональных отношений. Для того чтобы обеспечить правам работников дополнительную защиту, трудовым законодательством были установлены строгие временные рамки относительно максимальной продолжительности рабочих часов за тот или иной период. Например, стандартное количество таких часов за одну неделю равно 40. Следовательно, данное время может быть разделено работодателем на количество рабочих дней в такую неделю. Результатом подобных вычислений может стать установление нормы рабочих часов на один день или смену.

Вышеуказанные правила действуют в отношении стандартных графиков, при которых сотрудники занимаются исполнением своих обязанностей в строго установленное время. Однако иногда на практике случаются и иные ситуации, при которых время работы служащих не может быть четко определено.

Что входит в понятие ненормированный рабочий день

С юридической точки зрения данное понятие можно охарактеризовать, как особый режим исполнения сотрудниками их профессиональных функций, при котором у них отсутствует строго установленный график работы. Проще говоря, сотрудники просто не обладают информацией о том, в какое именно время они смогут закончить работу и покинуть организацию.

Безусловно, такой режим работы можно назвать «опасным». Дело в том, что в случае его установления работодатель сможет очень легко нарушить права своих подчиненных. А это, в свою очередь, может являться полноценным основанием для последующего применения определенных мер ответственности в отношении начальника.

Однако, несмотря на это, следует упомянуть, что установление такого рабочего дня в некоторых случаях все-таки будет являться не нарушением, а обычной процедурой. Главное, чтобы работодателем были соблюдены абсолютно все правила, установленные действующими положениями законодательства.

Что такое ненормированный рабочий день

Точное понятие, а также некоторые особенности установления такого режима, представлены в действующем ТК РФ. Там отмечено, что все правила также могут быть установлены и на локальном уровне. Для этого работодатель составляет и утверждает отдельное положение, в котором указываются абсолютно все важные нюансы службы сотрудников по особому графику.

К основной информации можно отнести следующие сведения:

полный перечень должностей, в отношении которых правила о ненормированном рабочем дне будут распространяться;
особенности и порядок последующего предоставления денежной компенсации за лишние часы труда служащих;
непосредственные причины, по которым такая процедура, как установление неопределенного по времени рабочего дня, была признана необходимой.

Если говорить об основных нормативно-правовых актах, на основании которых осуществляется регулирование работы сотрудников по нефиксированному по времени графику, к таковым можно отнести следующие:

Кем устанавливается перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

Перечень должностей, представители которых будут осуществлять работу в соответствии с особым графиком, устанавливается на каждом предприятии в индивидуальном порядке. Однако следует отметить, что до момента окончательного утверждения положения все его пункты должны быть согласованы с представителем сотрудников. Как правило, сначала работодатель создает проект положения, после чего вторая сторона профессиональных отношений вносит свои изменения, в случае появления подобной необходимости.

Следует отметить, что во время установления особого режима труда должны быть учтены некоторые индивидуальные нюансы и особенности функционирования конкретной организации. Работодатель должен решить такие важные вопросы, как точный перечень особых должностей, представители которых будут работать по такому графику, особенности установления надбавок и т.д.

Например, нередко такой режим исполнения профессиональных обязательств применяется в отношении сотрудников административного или управленческого аппарата. Сюда можно отнести начальников организаций, а также их заместителей, руководителей различных отделов и т.д.

Условия

Несмотря на то, что основной порядок и некоторые особенности ненормированного рабочего дня устанавливаются на локальном уровне, современными законодательными положениями все же были предусмотрены некоторые дополнительные условия. К главным из них можно отнести следующие:

Прежде всего, не фиксированный по временным рамкам рабочий день должен являться своего рода экстренной мерой, к которой начальники прибегают действительно в особых случаях и при наличии соответствующих причин. То есть постоянная работа сотрудников в таком режиме запрещена с законодательной точки зрения. В соответствующих положениях ТК РФ сказано, что введение не предприятиях ненормированного рабочего дня должно носить исключительно периодический характер.
Режим особого дня может быть установлен исключительно для отдельных категорий служащих. То есть по данной схеме не должен работать абсолютно весь коллектив. Как уже было сказано выше, в большинстве случаев установление такого режима происходит в отношении руководителей организации, а также иных структурных подразделений.

В случае нарушения хотя бы одного из вышеуказанных условий, в отношении работодателя могут быть установлены серьезные меры ответственности. Более того, у каждого сотрудника появится законное право на обращение в уполномоченную инстанцию и подачу официальных претензий.

Особенности

Многих работодателей интересуют вопросы относительно того, как часто на предприятии может быть введен режим ненормированной работы. Сразу следует отметить, что такие ограничения не были установлены на законодательном уровне.

Однако существующая практика показывает, что с ненормированным графиком, все же лучше не перебарщивать. Дело в том, что, в случае постоянного наличия огромного количества работы, у сотрудников, естественно, могут возникнуть определенные недовольства. Именно поэтому хотя бы примерная продолжительность и частота введения ненормированного режима на конкретном предприятии всегда должна быть указана в соответствующем локальном акте.

Если в организации сотрудникам приходится работать по ненормированному графику достаточно часто - подобная информация обязательно должна быть указана и в главном документе служащего, а именно - в его трудовом договоре. Более того, в соответствующем пункте документа указываются и все необходимые сведения относительно порядка предоставления дополнительной оплаты, точного размера компенсации за переработки и т.д.

Режим

При введении нестандартного графика сама «ненормированность» может распространяться как на начало обычного рабочего времени, так и на его окончание. То есть при таком режиме сотрудник может, например, начать приходить на работу раньше обычного либо, наоборот - заканчивать свою деятельность позже ранее установленного времени.

Если говорить о других важных правилах, следует отметить, что в данном установленном режиме, сотрудник может быть привлечен к исполнению исключительно своих профессиональных обязанностей, которые ранее были установлены в его отношении положениями должностной инструкции. В том случае, если работодатель пытается задействовать служащего на других видах деятельности - такие действия начальника будут считаться серьезным нарушением.

Помимо этого, сотрудник может работать по ненормированному графику в свои стандартные рабочие дни, в соответствии с заранее установленным графиком. Выход на службу в выходные либо праздничные дни допускается, однако в таком случае оплата должна производиться в двойном размере.

Как оплачивается

В соответствии с существующими законодательными требованиями, директор не обязан производить дополнительную оплату того времени, которое было отработано подчиненным при ненормированном режиме. Единственным условием может стать предоставление ежегодной компенсации в виде нескольких дополнительных дней отдыха к основному отпуску. Следует отметить, что минимальное количество таких дополнительных дней ровно 3.

Для того чтобы у сотрудников потом не возникало никаких претензий, все вышеуказанные особенности ненормированного графика, в обязательном порядке, должны быть зафиксированы в документальной форме. Помимо этого, следует помнить, что руководитель конкретного предприятия может ввести и различные дополнительные поощрения за работу сотрудников в режиме ненормированного времени. Например, по своему собственному решению работодатель может установить удлиненную продолжительность графика. Главное, всегда помнить, что собственным вмешательством положение сотрудников должно быть только улучшено, а не ухудшено. Например, если работодатель решит наоборот сократить количество дополнительных дней отдыха - такие действия начальника будут являться абсолютно неправомерными.

Как оформить

В соответствии с установленными правилами, работодатель не обязан каждый раз изготавливать новый приказ на привлечение сотрудников к работе в режиме ненормированного графика. Однако следует помнить, что данное правило будет действовать только в том случае, если ранее вся необходимая информация относительно порядка и особенность привлечения сотрудников к такой работе была закреплена в письменной форме, в отдельном положении.

Если такое положение действительно существует - работодателю необходимо будет лишь устно оповестить сотрудников о необходимости их работы по ненормированному графику в течение определенного периода времени.

При желании, работодатель может вести учет всех переработок сотрудников. Как правило, подобные обязанности возлагаются на представителей отдела кадров. Для этого очень часто заводится дополнительный журнал учета, в который включается вся необходимая информация. Если же говорить о способах фиксирования точного количества отработанного сотрудником времени, здесь можно использовать, например, показания с электронных пропусков либо с иных устройств.

Итоги

Таким образом, введение ненормированного дня действительно является законным правом абсолютно каждого работодателя. Однако при этом важно учесть некоторые особенности и важные правила данной процедуры:

Прежде всего, порядок введения такого режима, а также точный перечень должностей, на которые он распространяется, обязательно должны быть закреплены в отдельном локальном положении.
Список сотрудников, которые будут работать в ненормированном режиме, определяется работодателем самостоятельно. При этом, как правило, им учитываются некоторые особенности функционирования конкретного предприятия, а также иные важные нюансы.
После разработки и утверждения вышеуказанного положения, у работодателя уже не будет иметься необходимости для постоянного составления приказов об установлении ненормированного режима работы для сотрудников. То есть он сможет просто устно предупреждать членов коллектива о переходе на другой режим работы.
Всегда следует помнить о том, что установление ненормированного режима должно являться исключительной мерой. В противном случае у сотрудников могут появиться вполне обоснованные претензии и недовольство.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Комментарий к статье 101 Трудового Кодекса РФ

1. В комментируемой статье раскрывается понятие "ненормированный рабочий день" и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п "Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР".

Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).

Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.

3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.

В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).

4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 "О работе в режиме ненормированного рабочего дня" говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.

Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.

Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

Последнее время к нам за разъяснениями обращаются работодатели, у которых возникают трудности с работающими в режиме ненормированного рабочего дня. Проблема в том, что последние иногда начинают работу позже, например, на пару часов, считая, что опоздания допустимы, поскольку в предыдущие дни случались задержки на работе после ее формального окончания. А если они задерживались часто, то требуют оплачиваемый отгул, указывая, что и так переработали, причем существенно. Правомерна ли позиция работников, должен ли работодатель удовлетворять их требования и предоставлять дополнительный выходной, как строится работа в режиме ненормированного рабочего дня? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, определенном Трудовым кодексом, привлекать работника к труду за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него:

для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);
если он работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

Понятие ненормированного рабочего дня

В статье 101 ТК РФ дано четкое определение такого режима работы - это режим, при котором отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.

Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.

Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00. Это ошибка.

Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.

Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не предусматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).

Кому может быть установлен режим ненормированного рабочего дня?

Сразу скажем, что Трудовой кодекс не ограничивает выбор работодателя: он вправе определять категории сотрудников, которым может быть установлен такой режим работы. Главное условие - разработать и утвердить перечень должностей работников. Он включается в коллективный договор, соглашение или любой локальный нормативный акт работодателя.

Подобный перечень может включать должности работников:

длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.

Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию - контролеры посчитают это нерациональным.

К сведению

Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).

Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.

За работу в режиме ненормированного дня работникам, занимающим должности, названные в п. 1 и 2, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней согласно п. 3.7 правил внутреннего трудового распорядка от 10.10.2003 № 3.

Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?

Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см., например, Письмо от 19.04.2010 № 1073‑6‑1).

Оформление условия о ненормированном рабочем дне

Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, согласно которому его должность предполагает особый режим работы, этого достаточно, чтобы периодически привлекать сотрудника к работе сверх нормы. Причем большинство работодателей предпочитают никак не оформлять привлечение, делая устные распоряжения. Однако сразу скажем, что мало утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.

Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя) .

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08.07.2014 по делу № 33‑1982/2014).

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.

Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени

В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.

По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.

Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.

Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.

Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.

Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия - можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

Обратите внимание

Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня

Как мы выяснили, время переработки при названном режиме работы не оплачивается. Однако законодатели не оставили таких работников без компенсаций.

Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.

Обратите внимание

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.

Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно - они‑то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации - дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан,

Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью

Повторим, что многие работодатели трактуют ст. 101 ТК РФ в свою пользу, считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны трудиться «без выходных и проходных». Но данная позиция ошибочна. На трудящихся в названном режиме распространяются все нормы Трудового кодекса и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.

Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:

письменное согласие;
учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

К сведению

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22.00 до 6.00. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере - добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).

Подведем итог

Если нужно, режим ненормированного рабочего дня в организации может устанавливаться отдельным работникам. При этом локальным нормативным актом должен быть определен перечень должностей, по которым такой режим работы применяется. Условие о режиме работы, отличающемся от установленного в организации, должно фиксироваться в трудовом договоре.

Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости - и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.

В ТК РФ понятием ненормированного рабочего дня определяется превышение установленной в ст. 101 ежедневной продолжительности трудовой деятельности. На практике это означает не отработки «от» и «до», а достижение результата – до последнего клиента, до завершения творческого процесса.

Что включено в понятие ненормированного рабочего дня?

Возможность ненормированной работы обязательно закрепляется в трудовом договоре, иначе она неправомерна. При изначально стандартном рабочем дне необходимо заключить дополнительное соглашение. Просто попросить поработать больше, чем предусмотрено договором и законом работодатель может, но заставить не вправе.

У НРД есть свои особенности:

Ненормированная деятельность возможна только в рамках закрепленных функций.
Привлекаться по такому режиму могут только сотрудники, упомянутые в перечне, прилагаемом к правилам внутреннего распорядка.
Периодическое продление рабочего дня – регулярность не предусмотрена.
В общем журнале учета НРД не отражается (для таких сотрудников предусмотрен свой режим оплаты, в журнале фиксируется только факт появления на работе). Допустимо использование аббревиатуры НРД.
При таком режиме работы предусмотрен допотпуск — не менее 3 дней с оплатой по договору, как за полностью отработанные дни. Возможна его замена на денежную выплату.

Сравнение сверхурочной и ненормированной работы

Сверхурочка и НРД – не идентичные понятия. К работе по окончании или до начала трудового дня можно привлекать сотрудников для замещения не вышедшего коллеги, повышенной срочности задачи или выполнения иных функций, посильных сотруднику в соответствии с его квалификацией. В отличие от НРД привлекать к переработке можно только по взаимной договоренности, причем сотрудник вправе отказаться без последствий.

Общий срок годовой переработки – до 120 часов.
Предельная ежедневная переработка — до 4 часов в течение 2-х дней подряд.
В журнале учета сверхурочка отмечается особым кодом – С (04).
Доплата: в 1,5-ном размере за первые два часа и в 2-ном за последующие. Возможна замена выходными.
Ненормированная работа противозаконна для беременных, несовершеннолетних, родителей-одиночек, инвалидов, учеников. Их привлечение возможно только с их письменного согласия при условии нормального самочувствия и отсутствие вреда здоровью.

Определение продолжительности ненормированного рабочего дня

Четких границ не существует. Ответственные работодатели ориентируются на установленные законом нормативы 8-часового рабочего дня плюс сверхурочные. НРД может длиться столько, сколько определяет сам работник. Основной ориентир – исполнение возложенных на него функций. По такому принципу работают:

Руководители разного ранга: главы компаний, финансовых служб, аналитических ведомств, конструкторских бюро и т.д.
Помощники руководителей: секретари, референты, переводчики, водители и т.д.
Логисты и диспетчеры.
Секьюрити.
Технологи и начальники цехов непрерывного цикла.

Представители вышеперечисленных категорий находятся на посту круглосуточно – некоторые могут меняться со сменщиками, но оставить рабочее место «без присмотра» не вправе. За длительными рабочими буднями следуют законные выходные.

Ненормированность не обязательно выражается в превышении нормального рабочего дня. Он может быть и намного короче. К примеру, у бухгалтера после отчетного периода работы немного и после разбора документов, совершения необходимых платежей он вполне может отправляться домой. С приближением даты сдачи отчетности ему приходится задерживаться и проводить на работе выходные, которые соответственно оплачиваются или . В ряде коммерческих структурах бухгалтер работает именно в ненормированном режиме. В бюджетной сфере такой вариант исключен. Отсчет ненормируемости может вестись как по окончанию рабочего дня так и по его началу. Имеет значение только общая продолжительность.

Как правильно оформляются документы на НРД?

В соответствии с правилами внутреннего распорядка ряд должностей подразумевает периодическую ненормированную работу. Он утверждается руководителем, возможность такого режима закрепляется текстом трудового договора. Этой нормой часто пренебрегают предприниматели и владельцы малых предприятий. Если сотруднику, изначально работавшему в рамках стандартного графика, предлагается ненормированный, он вправе отказаться и работать на прежних условиях – по ТК РФ он прав.

При необходимости введения на предприятии ненормированного графика необходима реализация следующих мероприятий:

Формирование и утверждение перечня должностей, попадающих под ненормированный график;
Внесение изменений в правила внутреннего распорядка;
Уведомление сотрудников, ранее работавших в рамках законного стандарта, и согласование с ними дальнейшего сотрудничества;
Внесение в трудовые договора или подписание допсоглашений.

При соблюдении вышеперечисленных условий привлечение к ненормированной работе вполне законно и без письменного документа – достаточно устного распоряжения. Но, это правило касается лишь сотрудников, в чьих трудовых договорах отражен нужный пункт.

В приложении к ПВР определятся перечень должностей, допускающих применение нормы о ненормированном времени. В нем же указывается максимально допустимый дополнительный отпуск за ее применение.

Отмена НРД оформляется также – изданием приказа о прекращении ненормируемого режима в отношении конкретных сотрудников или должностей. Далее меняются формулировки трудовых договоров- они перезаключаются или корректируются допсоглашениями.

Ведение журнала учета

Закон не предусматривает строгой обязанности по учету ненормированного труда. В этих целях может использоваться либо общий журнал учета с выставлением особых отметок, либо индивидуальный – строго по сотрудникам на НРД.

Общий журнал. В нем проставляются отметки о прибытии, убытии, отгулах, больничных и переработках для всех сотрудников предприятия. Те, кто практикует ненормированные смены помечаются особо – НРД.
Индивидуальный журнал. Он позволяет детально учитывать рабочее время всех ненормированных сотрудников. В данном случае протяженность рабочего дня не важна для оплаты, но она фиксируется для целей поддержания норм безопасности – длительные переработки опасны для здоровья и чреваты ответственностью за нарушение ЗОЖ.

Образец журнала учета рабочего времени

Учет ненормированного рабочего времени

Значимая информация в журнале учета занимает всего 5 столбцов:

Календарная дата на день выхода.
Данные сотрудника.
Обоснование труда за пределами стандартной смены.
Подпись сотрудника.
Виза руководителя.

Журнал не прошивается. Подразумевается свободное добавление и выемка листов, но они нумеруются. Табель закрывается по итогам года.

Что говорит судебная практика?

Наиболее частыми причинами обращения в суд являются нарушения, допущенные работодателем:

Принуждение к исполнению обязанностей сверх нормы при условии отсутствия в трудовом контракте оговорки о ненормированном дне.
Несоблюдение условий оплаты. Узаконенное превышение нормы дает право работодателю не начислять доплату за переработки. Подразумевается, что они покрываются окладом.
Уклонение от начисления допотпуска за подряд идущие ненормированные дни.
Изменение режима работы без уведомления.
Предъявление претензий к сотруднику, отказавшемуся работать в ненормированном режиме. Если трудовым договором не предусмотрена такая возможность, то заставлять работодатель не вправе.

На практике часты случаи неправомерного увеличения рабочего дня без согласования с сотрудниками. Мало внести в договор пункт о ненормированности дня, нужно помнить, что относится он далеко не ко всем должностям. Применять ее можно только к ограниченному числу профессий.

Эта норма позволяет сотрудникам варьировать свое рабочее время – выполнять обязанности так, как удобно, лишь бы результат был. Но, вне зависимости от графика сотрудник обязан быть на месте по требованию руководства, поэтому приходить и уходить, когда вздумается, не получится.